12月13日，全市安全监管监察系统局长座谈会议召开，元方副市长出席会议，并作了重要讲话。元方强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推动安全生产“十二五”规划实施的发力之年。全市安全生产工作要深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展安全发展为总要求，以深入开展“基层基础建设年”活动为载体，以突出预防、落实责任、强化双基、抓住重点、务求实效为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，坚持下先手棋，打主动仗，全力以赴做好安全生产各项工作，不断促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
重点要抓好以下五个方面的工作：
一是突出源头管理，切实提高群防群治能力。充分发挥电视、广播、报刊、网站等媒介作用，重点研发、推广安全手机报，努力提高全民安全意识。加强事故隐患排查治理，继续实行重大隐患挂牌督办，每个县区至少建设10公里波形防护栏。坚持“严查、严打、严管、严处、严关”，深化“打非治违”专项行动。规范安全生产行政许可，严格建设项目安全设施“三同时”。注重“科技兴安”，推广运用一批先进适用安全技术。
二是完善工作机制，全面落实“两个主体”责任。深化安全生产标准化企业创建活动，努力实现重点行业和规模以上企业“两个率先覆盖”。完善煤矿管理体制，将7家市属直管煤矿下放县区统管。严格执行《职业病防治法》，切实抓好粉尘等职业危害防治。认真落实 “一岗双责”、指标控制、履职通报、目标考核、奖惩等制度，加强安全生产综合监管。加快安全生产监管监察能力建设，全面提升安全监管系统保障水平。
三是夯实基层基础，着力提升本质安全水平。深化安全生产规范化乡镇创建，确保全市完善驻矿安监员制度。建立以专业队伍、企事业单位专兼职队伍和社区自救互救组织以及志愿者队伍构成的三位一体的安全生产应急救援体系，保证救援能力涵盖危化、非煤矿山、道路交通等领域。扎实推进安全社区创建工作，积极探索城镇化进程中城市安全监管的新方法、新手段，努力为城市运行提供安全保障。
四是抓住工作重点，不断加强高危行业监管。严格交通运输企业安全管理，加强营运车辆动态监控。深入推进煤矿整合技改，认真落实“市包县、县包矿”责任制。切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管，深入开展“三超一改”专项治理。加强非煤矿山“六大系统”建设，重点防范石油天然气开采井喷失控等事故。加强建筑施工、冶金、城镇燃气、电力、消防等其它行业（领域）安全监管，切实提高事故应急处置能力。
五是加强监督检查，着力提高监管监察实效。认真分析安全生产规律，突出抓好节假日、全国“两会”等特殊时期的安全监管。建立安全生产暗访暗查工作机制，切实提高监督检查实效。严格事故调查处理，保持严管重罚的高压态势。完善举报奖励制度，切实加强安全生产社会监督和舆论监督。（审核人：谢宏斌）