一是召开群众安全过冬工作会，以村社区为单位，成立群众安全过冬工作领导小组以及相应帮扶小组，及时处置困难群众安全过冬问题，确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃、有医就。二是对低保、五保对象以及其他困难家庭进行全面的摸底调查，并登记造册、建立台账，实行动态管理。根据调查摸底情况，及时制定困难群众安全过冬工作实施方案。确保“一个困难家庭不丢、一个困难群众不落”。三是对部分有特殊困难的重点优抚对象、低保、低收入家庭，视其不同困难程度，给予临时救助。充分发挥社会捐助、慈善救助、结对帮扶、义工队伍等在社会救助中的重要作用，对这些家庭进行走访慰问，送去节日食品和慰问金。四是多方协调，积极争取，储备粮油、棉衣棉被等越冬物资，及时为受灾、困难群众进行救助，确保困难群众吃得饱、穿得暖、不受冻。