广府办函〔2012〕287号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《’2013秦巴山区年货节总体方案及实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广元市人民政府办公室
2012年12月28日
’2013秦巴山区年货节总体方案
一、指导思想
以繁荣节日市场，满足群众消费需求,促进会展经济发展为目标，为企业打造宣传名优特新产品、畅通产销渠道的经贸舞台,进一步提升广元年货节品牌效应。
二、基本原则
政府主导，市场运作，喜庆简朴，安全有序，注重实效。
三、主办单位
市贸促会、市商务局、利州区人民政府。
四、协办、执行单位
协办单位：市委宣传部、广元日报社、市经济和信息化委、市公安局、市交通运输局、市农业局、市城管执法局、市工商局。
执行单位：成都市华达工商业展览贸易中心、广元广通国际商贸城有限公司。
五、活动时间及地点
2013年1月23日-2013年2月1日，为期10天。主展场设在广元国际商贸会展中心
六、主要活动
（一）’2013年秦巴山区年货节开幕式。
（二）’2013年秦巴山区年货节商品展销活动。秦巴山区年货节主展场设广元国际商贸会展中心，企业按统一规划、分类展示、市场运作的原则组织。展期举办丰富多彩的文艺演出、企业促销等文化经贸活动，营造迎接春节的节日气氛。
（三）广元迎春购物促销活动（城区及县区各大商场超市）。
七、实施步骤
（一）策划阶段（2012年10月10日至12月9日）:筹建筹备机构，明确职责，落实责任；编制总体方案，制定相关活动的具体方案。
（二）筹办阶段（2012年12月10日至2013年1月22日）:召开筹备会，落实职责，布置任务；各活动承办单位按照各自职责制定实施方案，抓好各项筹办工作的落实；认真做好企业招展工作；市贸促会牵头对准备工作情况逐一进行督促、检查、完善、落实。
（三）举办阶段（2013年1月23日至2013年2月1日）:举办’2013年秦巴山区年货节各项活动。
（四）总结阶段（年货节后）：做好工作总结。
八、工作要求
（一）加强领导。市政府副市长冯安富任秦巴山区年货节活动总指挥，市政府副秘书长李昱隆、市贸促会会长何永通为副总指挥。秦巴山区年货节活动具体事宜由市贸促会负责，广元迎春购物促销活动由市商务局负责。
（二）注重安全。市公安局、市城管执法局要制定安保、环境卫生方案并负责组织实施，确保年货节顺利举办。
（三）密切配合。宣传、公安、消防、城管、工商、环保、商务、交通等部门要加强配合,共同搞好年货节各项工作。
（四）务求实效。认真做好招展、布展、会务保障各项工作，组织300家以上市内外企业参展，办出规模、办出影响、办出效益、办出品牌。为确保年货节达到预期宣传效果，市外宣办要组织、邀请市内外媒体对本次年货节进行连续宣传和持续报道，扩大年货节的知名度和影响力。把喜迎春节和举办年货节结合起来，营造喜庆热烈的良好节日氛围。各县区、广元经济技术开发区管委会要认真组织动员我市地方优势企业、优势产品积极参展，扩大地方产品知名度。在年货节期间由市交通运输局负责协调增加前往会展中心的公交车辆线路及密度，以方便市民参观、购物，增加人流量，提升年货节人气。
’2013秦巴山区年货节活动实施方案
一、’2013秦巴山区年货节暨广元迎春购物月活动开幕式
（一）主办单位
市贸促会、市商务局、利州区人民政府。
（二）时间、地点
2013年1月23日上午10∶00，广元国际商贸会展中心广场。
（三）参加开幕式人员
1.市委、市政府相关领导；
2.利州区政府、广元经济技术开发区管委会和市级有关部门主要负责人；
3.成都华达工商业展览贸易中心、广元广通国际商贸城有限公司、参展企业代表；
4.市级有关部门干部职工。
（四）主要议程
主持人：市政府副秘书长李昱隆
1.市政府副市长冯安富致辞；
2.参展企业代表发言；
3.市委常委周键宣布开幕，市领导，利州区、广元经济技术开发区、市级有关部门领导上台共同参加年货节启动仪式。
二、’2013秦巴山区年货节商品展销活动
（一）主办单位
市贸促会、市商务局、利州区人民政府。
（二）时间、地点
时间：2013年1月23日-2月1日
地点：广元国际商贸会展中心
展览展销项目及内容：
设广元本地名优特新商品展区、农产品及粮油展区、名酒名茶及食品饮料展区、年货食品展区、服装百货及家电家居展区五大展区。组织服装百货、五金家电、特色年货、食品饮料等品牌商品参展，提升年货节参展产品的档次和质量，并力争设6个特装展位。利州区政府、市经济和信息化委、市农业局、广元经济技术开发区管委会、市贸促会动员优势企业组织名优特新产品参展，参展企业100家；成都市华达工商业展览贸易中心组织的省内外200家企业参展，其中要力争组织陕西、甘肃、宁夏一批优势特色企业参展。
展览展销工作由市贸促会牵头，成都市华达工商业展览贸易中心负责招展布展和开幕式各项工作，广元广通国际商贸城有限公司协助配合。
三、迎春购物促销活动
承办单位：市商务局
时间:2013年1月23日-2月22日
地点：全市城区各大商场、超市（永隆百货、天成百货、810超市、美好家园超市、德惠超市、物美超市等）以及各县区商场、超市。
活动内容：组织市城区及各县区商场、超市开展迎新年商品展销、迎春商品促销系列活动，悬挂喜迎秦巴山区年货节宣传横幅和标志，营造年货节的节日氛围。
四、职责分工
（一）综合协调工作
市贸促会牵头，市商务局、市外宣办、利州区政府、广元经济技术开发区管委会配合，成都华达工商业展览贸易中心、广元广通国际商贸城有限公司具体承办。
主要职责：（1）负责制定年货节总体方案、实施方案和工作流程；（2）协助落实展览场地及布展、展销事宜；（3）负责有关文件文稿的起草和印发工作；（4）牵头负责新闻发布会工作；（5）负责年货节开幕式的组织协调工作；（6）协调督促有关责任单位工作进度；（7）负责年货节贸易成交成果统计汇总及年货节总结工作；（8）完成领导交办的其他工作任务。
（二）展览贸易工作
市贸促会牵头，市商务局、市经济和信息化委、市农业局、利州区政府、市工商局、市安监局、市消防支队、广元经济技术开发区管委会配合，成都华达工商业展览贸易中心、广元广通国际商贸城有限公司具体承办。
主要职责：（1）制定招展总体工作方案并组织实施；（2）负责展馆场地规划、展位搭建和展销组织工作；（3）编制展馆展位分布图和拟定商品展销有关规定；（4）负责参展客商信息收集和统计工作；（5）负责组织我市优势企业参展；（6）做好展馆展场及参展客商涉及的工商、消防安全、卫生检疫、质量监督等协调服务工作；（7）负责展会商品交易的统计工作；（8）负责做好现场服务事宜；（9）完成领导交办的其他工作任务。
（三）安保交通工作
市公安局牵头，市安监局、市商务局、市交通运输局、市城管执法局、市交警支队、广元消防支队、市公交公司、成都华达工商展览贸易中心、广元广通商贸城有限公司参加。
主要职责：（1）制定安全保卫总体工作方案及各专项方案；（2）负责展馆的安全、消防、保卫工作；（3）负责开幕式等活动的安全保卫工作；（4）负责年货节期间的安全管理、治安秩序维护及突发事件处理；（5）负责年货节期间城市公共交通的统筹安排调度和出租车辆的管理工作；负责统筹安排年货节期间展馆临时停车点事宜；（6）负责交通管理、人员疏散等工作，确保会期道路畅通；（7）完成领导交办的其他工作任务。
（四）环境治理工作
市城管执法局牵头，市规划建设和住房局、市卫生局、市公安局、市食品药品监督管理局、市交警支队、利州区政府、广元经济技术开发区管委会配合。
主要职责：（1）制定年货节环境治理工作方案；（2）负责展馆展场周边环境整治以及卫生防疫、食品卫生等工作；（3）负责年货节期间活动供电、供水、供气、通讯保障工作；（4）负责主展场及分展场周边违规摆摊设点的整治、取缔工作；（5）完成领导交办的其他工作任务。
（五）宣传工作
市委宣传部牵头，市文化广播影视新闻出版局、广元日报社、广元广播电视台、广元新闻网、广元晚报参加。
主要职责：（1）制定年货节宣传工作方案；（2）协助做好新闻发布会有关工作；（3）负责市外主流新闻媒体在年货节期间的新闻采访、联络协调和接待工作；（4）负责组织市级新闻媒体对年货节的专题报道工作；（5）编辑制作宣传资料；（6）负责网上舆论引导及宣传工作；（7）完成领导交办的其他工作任务。
五、组织保障
（一）人员保障
成都市华达工商业展览贸易中心会同有关单位在会展现场设立现场办公室，负责综合协调、展览、宣传、安保、后勤、应急处置、卫生等展场具体事务。
现场活动保障人员安排：由成都市华达工商业展览贸易中心安排工作人员10人；市城管执法局开幕式当天安排执法人员20人，年货节其余时间10人；市公安局开幕式安排民警20人，其余时间5人；市工商局安排执法人员1人；市安监局安排工作人员1人；市贸促会安排工作人员2人；市商务局安排工作人员2人；负责主展场现场安全保障、行政执法及协调服务工作。
（二）宣传保障
1.成都市华达工商业展览贸易中心采取报纸、电视、网络媒体、户外广告、公交车、公交站台广告、短信等方式广泛宣传，扩大社会知晓度和影响面。
2.市委宣传部负责安排广元电视台对年货节主展场活动进行宣传和报道。广元日报社负责安排广元日报、广元晚报、广元新闻网对年货节进行专题宣传报道；广元广播电视台、广元日报、广元晚报、广元新闻网开辟专栏在年货节开幕前10天进行倒计时宣传。
3.市交通运输局负责协助组织出租车LED广告方式宣传。
（三）安全保障
1.开幕式安全。开幕式现场安保工作由市公安局负责；根据具体的开幕式方案制定相应的安保方案。
2.展品质量安全。参展企业报到时审定参展商参展资质，签订参展协议，确保消费安全；由成都华达工商业展览贸易中心负责实施，市工商局牵头会同市食品药品监督管理局、市卫生局进行现场监管并协调解决相关事务。
3.场馆安全。参展商进场布展前，由成都华达工商业展览贸易中心提供展区规划图报市消防支队，由市消防支队负责组织检查验收；成都华达工商业展览贸易中心按照大型展览会的规定，制定安保工作方案，配备专业安保人员，实行24小时值班巡逻。展会统一开闭馆时间，闭馆后安全工作由场馆内外安保人员共同负责，参展商一律不准夜间留宿场馆。同时负责制定参展手册，督促参展商遵守展会统一管理规定，严禁携带易燃易爆品入场，严禁在场馆内生火做饭。展会期间场馆安全由市公安局、市消防支队进行监管，确保安全。成都华达工商业展览贸易中心、广通国际商贸城有限公司配合组织实施。
（四）交通保障
1.市交通运输局负责协调广运集团、市公交公司在年货节举办期间增加前往会展中心的公交车辆密度；
2.市交警支队在会展中心周边设置临时停车场并做好现场交通管理工作。
（五）开幕式
开幕式按“务实、节俭、简朴”的原则举办，由成都市华达工商业展览贸易中心负责。市安监局、市公安局负责对开幕式主席台进行安全验收。广元国际商贸会展中心负责在西滨大道设置一定数量的年货节刀旗广告。
（六）其他保障
市公安局负责场馆现场应急事件处置；市国资委、广元电业局负责年货节期间正常用水用电保障；市城管执法局负责环境卫生治理；市城管执法局牵头，市公安局、市工商局配合，做好会展中心广场及周边道路违规摆摊设点的整治和取缔工作，确保不出现违规乱设摊点的现象。