——广元市2012年残疾人“量服”工作创新材料
2012年，“量体裁衣”式个性化服务在广元经历了一场服务方式“革命”性转变，从阵痛走向新生。探索创新、多措并举，取得显著成效。截至2012年12月15日，全市录入残疾人基本信息63513人，制定个性化服务方案60453人，完成目标任务123.37%，占二抽覆盖率68.35%，为60437残疾人提供各项服务653695次项，服务覆盖率99.97%，占二抽落实覆盖率68.34%，二抽人均落实服务次项7.39，圆满的完成了省残联“量服”办下达的目标任务。
一、加强领导，组织保障到位
建立“量体裁衣”式个性化服务工作的领导体制，充分调动了各级政府、市直机关各部门、残联组织和残疾人的积极性。市残联党组理事会高度重视，出台了《广元市2012年推行“量体裁衣”式个性化服务工作实施方案》，把“量服”工作作为攻坚战役进行实施，调整配强由一把手负总责、亲自抓，班子成员牵头负责、具体抓，各科室负责人深入抓的“量服”工作机构，进一步形成了市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级网络，真正做到了齐抓共管、层层抓落实。
二、领导示范，工作指导到位
为高质量高标准推进“量服”，市残联党组理事会一班人，身体力行，主动深入基层抓“量服”。党组书记、理事长李中书开会必讲“量服”，下基层必抓“量服”，带领机关全体人员深入青川县关庄镇新华村调研，进村入户做“量服”方案，确定了发展核桃产业，两年打造千亩核桃基地“量服”方案。深入剑阁县城北镇、苍溪县元坝镇、陵江镇、旺苍县万山乡，到元坝区、利州区、朝天区残疾家庭亲自制定“量服”方案。主要领导以身作则，起到了示范一片带动一线的作用，有效推进了“量服”扎实开展。
三、强化培训，服务能力到位
努力提高基层残疾人工作者业务素质和能力水平，达到对“量体裁衣”式个性化服务和“两个体系”建设认识更加提高、业务更加精通、政策更加清楚、服务更加到位，实现了“量服”观念“革命性”转变。今年5月份，市残联再一次集中组织全市各乡（镇）、村（社区）残联专（兼）干、专（兼）职委员300余人进行了 “量服”专题培训。依照《关于在全省推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务实施方案》、《加强和创新社会管理 为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务实用手册》、《四川省残疾人个性化服务信息平台操作指南》等资料，再一次进行了系统、深入的讲解，全面提高了参训人员的实际操作能力，帮助基层残疾人工作者进一步掌握为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的程序、方法和操作技能。各县（区）残联根据当地实际，再次组织培训会，市残联派出“量服”工作负责人授课讲解，为我市深入推进“量服”工作奠定了基础。
四、目标明确，责任落实到位
把开展“量服”服务纳入目标考核重点内容，将目标任务细化量化分解到各县区，责任明晰，逗硬奖惩。一是认真开展“量服回头看”，努力提升工作质量。根据省残联“量服”办的要求，我市相应出台了《广元市为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作“回头看”实施方案》，对各县（区）残联进行统一安排部署，对照实施方案进行逐项自查，活动从4月中旬全面启动，7月底基本完成。严格对档案资料、操作录入进行全面检查。各县（区）残联开展自查自纠。市残联组成督查组进行现场抽查和入户调查，查看残疾人个性化服务方案落实情况。通过开展 “回头看”活动，摸清了工作中存在的问题，理清了工作思路，在软件资料归档、操作录入、制度上墙等方面得到进一步完善，通过暗访抽查，全市“量服”工作相关政策执行落实到位，各项制度健全透明，基本实现应助尽助。二是开展专项交叉检查，及时查漏补缺。为保质保量完成“量服”目标任务，8月中旬，由市残联分管领导、各科室负责人及各县（区）抽调人员组成的两个“量服”专项交叉检查小组，集中半月时间对全市“量服”工作进行了专项督查。通过看平台、查资料、抽点现场检查、入户核实、电话询问、座谈交换意见等方式，全市239个乡镇残疾人基层组织建设规范达标，各项制度规范上墙，保证了“量服”工作开展有场地、有人员、有制度；各县（区）“两表一卡”填写规范，确保入网残疾人一人一表册，资料齐全，“量服”文件、简报整理成册、装订归档；通过电话抽查1100名残疾人个性化服务方案落实情况来看，服务落实率为85%，其中朝天区、元坝区服务落实率为95%，受助残疾人评价较好，满意度较高；通过与基层残疾人工作者、残疾人及其亲属座谈，询问工作思路，了解呼声愿望。市残联督查组将督查过程中发现的问题进行及时通报，并提出限期整改要求。通过此次督查，大大提高了“量服”工作的真实度、透明度，将残疾人的服务真正落到了实处。
五、作风逗硬，奖惩机制到位
我市坚持“及时跟进，讲究时效，务求落实”的原则，按照“严、细、实”的标准，严格将各县（区）残联“量服”纳入目标考核管理，各县（区）又将乡（镇）、街道纳入目标考核，实现层层抓管理，层层促落实的工作格局。市残联“量服”办每月下县(区)进行督查，利用《重点工作专报》对工作开展情况每15天进行一次督查通报，对督查发现的突出问题进行跟踪复查，限期整改。每月召开一次“量服”形式分析会，分析存在的困难和问题，增添工作措施，强化工作指导。各县（区）残联每半月对乡（镇）的工作进度、质量进行通报，每月底召开一次“量服”小结会，每月上报工作总结。县（区）残联主动申请将“量服”纳入党委政府半年工作督查督办，对乡镇开展“量服”状况在全县（区）进行通报，有效推进了“量服”顺利实施。
六、社会联动，部门参与到位
自开展“量服”以来，全市残联系统除主动抓“量服”外，重点整合社会力量，发挥各部门各单位的优势，广泛开展“量服”。去年以来，市县（区）帮扶工作明确将残疾人帮扶放在突出位置，每个单位在帮扶村至少帮扶10名以上的残疾人。全市1200多个单位对残疾人政策帮扶、产业帮扶、项目帮扶三大方面制定“量服”方案18000多个，3万多残疾人家庭得到实惠。
通过全市残疾人工作者的艰辛努力和扎实工作，我市今年的“量服”取得了显著的成绩，6万多名残疾人得到“量服”服务和实惠，有效地帮助残疾人解决了生产生活中的困难，推进了残疾人事业的发展，广大残疾群众深感“爱心广元、幸福广元”的温馨。