A 类
广水函〔2015〕187号
广元市水务局
关于市政协六届五次会议第100号提案
办理情况的函
赵君委员：
您在市政协六届五次会议上提出的《关于加强旺苍东河流域水质保护 让下游人民喝上放心水的建议》提案（第100号）已收悉。首先感谢您对我市水资源管理工作的高度重视和大力支持，现将您提出的提案办理情况答复如下。
一、基本情况
东河饮用水源保护工作事关旺苍县城区及沿线数十万人的饮水安全和身体健康，是一项重大民生工程和德政工程。县水务局严格按照旺苍县委政府决策部署，自去年3月以来，紧扣“标本兼治、重在治本”原则，坚定决心、科学施策，整合力量、集中攻坚，深入开展东河饮用水源保护专项整治。一年多来，县财政投入财政资金1500万元，建设污水处理站6座、垃圾中转站4个，开展联合整治行动20余次，依法取缔无证采砂船48艘，约谈企业16家次，停产整顿采矿企业4家。通过此次专项整治，东河饮用水源水质达标率已达100%，有效保障了县城区居民饮用水源安全。
二、开展的工作
（一）加强领导，细化责任统筹推进。一是加强组织领导。为打好东河饮用水源保护这场攻坚战，县上迅速成立了县长任组长的东河饮用水源保护专项整治工作领导小组，并邀请县人大全程参与领导小组工作，切实做到了在监督中参与、在参与中监督。二是制定工作方案。领导小组深入现场开展了充分调研后，制定出台了《东河饮用水源保护专项整治工作方案》。全县共开展现场办公20余次，召开专题会议10余次。在人大、政协的建议下，修改、完善整治方案4次。整治工作有力有序稳步推进。三是强化部门联动。为切实把整治工作任务分解细化，逐一落实到相关各个单位、划归到人头，担调精干力量组建了6个专项小组，落实了每个小组的“责任区”，形成了分兵把口、分线作战的良好格局。
（二）加大宣传，营造良好工作氛围。一是强化宣传，全员参与。充分利用报纸网络、电视电台等新闻媒介等宣传形式，全面宣传专项整治的目的、意义。累计开展群众座谈会6次，出动宣传车10次，发放宣传资料3000余份、黄金时段滚动播报长达100余天。二是约谈企业，警示震慑。先后召开了东河上游企业约谈会3次，约谈企业16家次，引导企业在取得经济效益的同时履行公共义务，响应配合东河饮用水源保护工作。三是主动衔接，接受监督。整治过程中，邀请县人大代表、政协主要领导参与监督检查6次，提出意见建议11条。领导小组及时对工作方法进行改进，确保了东河饮用水源整治的有力有效开展。
（三）加快建设，夯实水源保护基础。一是加大减污设施建设力度。在东河流域上，目前已修建了6座乡镇污水处理站和4个垃圾中转站，其中鼓城、英萃两个污水处理站，正源、双汇3座垃圾中转站已投运，万家乡、天星乡等5座乡镇污水处理站，现已进入设备调试阶段。二是强化资金保障，确保减污正常运转。投入财政资金491.8万元，建设正源、高阳、双汇3个乡镇污水处理站的配套管网及设施。从今年起，这3个乡镇污水处理站的垃圾转运费，每年由县财政预算358万元，由县环卫局统一清运至县垃圾填埋厂集中处理。三是加大隐患排查，全力消除污染因子。为切断水源污染安全隐患，及时组织相关部门，加大排查力度，并采取有力措施对双汇镇原不达卫生标准垃圾中转站进行了拆除。对位于水源一级保护区内的一处居民实施拆除，预计年底前完成拆除及安置工作。对正源乡原垃圾填埋场存量垃圾进行了封场处理。
（四）强化监管，健全长效管理制度。一是联动执法凝聚合力。在市县水务综合执法队伍每月开展不少于1次的执法巡查基础上，联合环保、国土、城监等相关部门，每两月开展一次联合执法行动。针对沿线矿山企业、砂石企业、畜禽养殖企业等重点行业，增加抽查频次。二是重拳打击敢于碰硬。对于东河流域上的违法采砂行为，一方面采取拖船上岸、集中管理、强化引导、逐步消化的方式，将饮用水源上游乡镇的无证自用采砂船从原有的65只缩减到了21只，并计划在今年逐步取缔采砂行为；另一方面，对违法行为果断处理，加大处罚力度。如旺苍县金坤砂石厂采取了强制断电措施；及时向二级保护区内从事经营性采砂活动的旺苍县益源砂石厂下发了限期整改通知书和责令立即停止采砂作业的通知书，取缔作业船只1艘。三是依法取缔矿山企业。国土部门进一步加大矿产资源管理力度，严格执行到期矿山全面停止开采。对英萃镇境内3家岩砂矿采矿权即将到期的企业，发放了书面《责令停止开采矿产资源通知书》，对鼓城乡境内存在的安全隐患的旺苍县勇国砂石厂下发了《责令停止开采砂产资源通知书》，同时暂扣了《采砂许可证》。四是定点监测确保实效。环保部门在东河电站县城区饮用水源地取水点上游100米处设置了监测点，对PH、水温、溶解氧等29个项目进行监测，共监测12次，获监测数据234个。监测结果分析表明：根据国家规定的《地表水环境水质标准》（GB3838-2002），东河电站饮用水源取水点实测断面水质符合规定Ⅱ标准类别，水质达标率为100%。
通过旺苍县政府的努力，东河饮用水源保护专项整治工作目前已取得了阶段性成效。但水资源管理工作还任重道远，我们将本着对人民群众高度负责的态度，继续加大力度，强化举措，创新方法，建立常态化整治和规范机制，切实保护好人民群众赖以生存的饮用水源。
再次感谢您对水务工作的关心与支持。此答复若有异议请与我局联系。联系人：姜虹，电话：13980160989。
广元市水务局
2015年8月3日