广元市城乡规划建设和住房保障局对市政协六届五次会议第247号提案答复的函

赵冬梅委员：
     你提出的《关于规范新建楼盘光纤入户工程建设的提案》（第247号提案）收悉，现答复如下：
     一、大力推进新建楼盘光纤入户工程建设
     （一）加强《规范》宣贯工作。一是制定下发了《四川省住宅建筑通信配套光纤入户工程技术规范》贯彻实施意见（广规建住发[2012]基147号），要求各责任单位认真贯彻落实。二是与市经信委联合组织市电信、移动、联通、广电网络公司以及建筑设计、审查、施工、建设单位召开了住宅建筑通信配套光纤入户工程技术规范宣贯会。三是每年组织召开的全市建筑工程质量安全工作会议，均对《规范》进行了宣贯学习。
     （二）加强光纤入户设计审查备案工作。严格要求建设单位在新建住宅建筑时，必须将光纤入户工程纳入建筑的统一规划、设计中，并与住宅建设同步进行。在住宅建筑方案设计和施工图审查中严格把关、严格要求。自《规范》颁布实施以来，我市新建住宅建筑工程均进行了通信配套光纤入户工程设计、施工。
     （三）加大光纤入户工程监管力度。我局从施工图设计、施工许可、质量监督、竣工验收等多环节对住宅建筑通信配套光纤入户工作进行了严格监管。工程竣工后，对光纤入户工程户线及接入通道建设情况进行了检查，均能满足要求。目前，住宅建筑采取的是建设单位出资，委托通信运营商进行户线建设施工，产权归属于建设单位及住户。住宅建筑均埋设有两根户线通道，设置有接入机房三个主通道入口，能满足电信、移动、联通等多家网络运营商接入的需要。据了解，目前电信运营商通信网络主干线建设基本完善，覆盖范围广，90%左右的住宅建筑都是电信运营商在进行户线建设施工。
     二、存在的问题
     根据《规范》规定，住宅配套光纤主干线应由通信运营商自愿建设。但目前，对光纤入户建设比较积极的只有电信运营商，其它运营商不积极投资建设主干线。其主要原因是有的运营商通信网络主干线建设在全市范围未形成骨架，覆盖范围窄，在一些新建住宅小区周围，尤其是城乡结合部的住宅建筑光纤主干线建设投资大，收益小，所以不愿意进行住宅建筑外部通信网络主干线建设。开发单位反映在与通信运营商洽谈户线建设时，有的运营商认为建设网络主干线费用成本高，要求开发单位保证住户使用率达到60%以上，才进行网络主干线建设，但开发单位不愿意接受，只是预留了至少3个主通道接口，能满足多家网络运营商接入。
     三、下一步工作措施
     （一）进一步加大《规范》宣传力度，提高建设单位严格执行工程建设规范标准的自觉性、主动性。
     （二）加大监管力度，在设计、施工、验收等关键环节把好关，确保住宅通信配套光纤入户工程实施。



                                                                                  广元市城乡规划建设和住房保障局
                                                                                           2015年9月2日