剑阁县2015年政府信息公开年度报告
剑阁县2015年政府信息公开年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（川办发〔2014〕78号）编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要不足及改进措施六个部分，所列数据时限从2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本报告电子版通过广元市人民政府网站（http://www.cngy.gov.cn）和剑阁县人民政府网站（http://www.cnjg.gov.cn）全文公开，如有疑问请与剑阁县人民政府信息中心联系（地址：剑阁县下寺镇剑门关大道北段389号；邮编：628317；联系电话：0839－6600911）。
一、概述
2015年，剑阁县政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，在市政府信息公开办指导下，认真贯彻落实《条例》要求，紧紧围绕政府中心工作，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，扎实推进全县政府信息公开工作，切实保障了人民群众知情权、表达权、参与权和监督权。
（一）加强组织领导。
县政府信息公开工作由县政府常务副县长分管，县政府办公室主抓。一年来，先后就政府网站优化升级、电子政务外网建设、数据交换中心项目建设、部门乡镇政务公开指导督查等重大工作进行专题研究，为各项工作顺利推进提供了可靠保障。县政府信息中心现有专兼职工作人员9人，负责县政府信息公开日常工作。在县级部门和乡镇发展联络员150人。一年来，县政府办会同县监察局、县法制办对全县政府信息公开、行权平台运行、部门网站管理等工作开展督查3次，发出整改通知5份，组织召开全县性工作推进会、督办会3次。
（二）完善制度保障。研究制定《2015年政务公开工作目标考核办法》，印发《剑阁县人民政府办公室关于印发〈2015年政府信息公开工作要点〉的通知》，组织开展政府信息公开专题培训，建立部门信息联络员制度，各信息公开保障单位确定专人负责录入，通过QQ群、微信等方式加强部门联系和业务指导。切实规范和完善政府信息公开目录管理系统填报工作，2015年公开政府信息1538条。明确政府网站和电子政务外网建设组织机构及职责分工，制定《剑阁县人民政府办公室政府网站和电子政务外网安全预案》，修订完善了《剑阁县人民政府政务信息工作规则》、《剑阁县政府信息公开办法》、《剑阁县依申请公开工作办法》、《剑阁县政府信息公开保密审查办法》、《剑阁县政府信息公开虚假或不完整信息澄清工作办法》、《剑阁县政府信息公开过错责任追究办法》等制度，建立健全了政府信息公开部门业务股室初审→分管领导审核→县政府信息中心复核→县政府办公室分管领导审发的运行机制，确保政府信息公开有章可循，安全有序。
（三）狠抓基础平台。在县政府门户网站新建政府组织机构信息公开平台，覆盖全县40个县政府部门和57个乡镇，公开单位信息、领导信息、概况信息、机构设置、工作动态等信息2071条，内容保障有力，运行情况良好。全县行政权力公开透明运行平台、电子政务大厅、电子监察系统有效运行。县政府网站优化了电子政务大厅“行政职权目录”，在网站首页公开八大行权事项办件运行情况，确保所有行权事项全部晒在“阳光”下接受群众监督。全县49个行权部门录入行权事项5325项，运行事项5099项；网上受理案件2592件，办结2384件，按时办结率达100%。县政务服务大厅受理接件126695件，办结126671件。县电子政务大厅累计接件53259件，累计办件52660件。
（四）强化载体建设。一是切实加强政府信息公开，工作动态、公示公告、政策文件等栏目中内容丰富，信息更新及时；切实推进重点领域信息公开，新开设重大项目、公共服务栏目，保障运行良好；在网站首页开设《县政府常务会议》专栏，及时公开政府常务会议研究事项，促进政府决策更加公开透明；“剑阁一周要闻”视频专栏，每周更新一次，全年累计发布要闻47期。二是切实提升公众参与度，完善在线访谈、在线调查、公众咨询等在线交流平台，定期开展在线访谈和在线调查；在网站首页新部署“网上信访投诉受理平台”，方便群众反映投诉，适时回应社会关切。畅通书记信箱、县长信箱等咨询投诉渠道，“县长信箱”互动情况良好，累计回复并公开群众来信630件。积极组织开展政府网站建设运维情况问卷调查，问卷按时提交率达100%。三是切实增加新技术应用，开通政务微博、微信，并在首页设置微博链接、部署微信二维码，微博、微信维护情况较好；部署“无障碍浏览”、“网站导航”系统，极大方便了不同群体的浏览需要。
（五）认真开展网站普查。按国办和省市统一部署，及时召开政府网站普查工作动员会，印发《剑阁县人民政府办公室转发国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查通知的通知》（剑府办函〔2015〕26号）、《剑阁县人民政府办公室关于转发〈四川省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见〉的通知》（剑府办发〔2015〕30号）文件，为网站普查顺利开展奠定了坚实基础。全县52个政府网站，主动关停网站32个，整改达标网站20个，申请例外网站3个。针对部分县级部门和乡镇网站关停之后缺乏信息公开载体的问题，我办在县政府网站新开设《县级部门》、《剑阁乡镇》板块，建立政府部门及乡镇子网站97个。
二、主动公开政府信息情况
全年主动公开政府信息9951条。其中：概况信息478条、占4.8%，计划总结信息385条、占3.9%，规范性文件104件、占1.0%，工作动态信息4792条、占48.2%，人事信息432条、占4.3%，财政信息1079条、占10.8%，行政执法信息1031条、占10.4%，其它信息1650条、占16.6%。
（一）重点信息公开
1.公开行政权力清单。35个县级行权部门，共公开行政权力十大类6188项，其中行政许可182项、行政处罚5193项、行政征收55项、行政强制203项、行政确认60项、行政给付32项、行政检查124项、行政奖励50项、行政裁决4项、其它行政权力285项。
2.财政资金信息公开。全县57个乡镇、209个部门单位财政预算、财政决算、“三公”经费全面公开；公开政府采购信息321条。
3.公开公共资源配置相关信息89条。
4.公开重大建设项目相关信息131条。
5.公开公共服务相关信息584条。
6.公开国有企业相关信息60条。
7.公开环境保护相关信息368条。
8.公开食品药品安全相关信息76条
9.社会组织、中介机构信息公开。在县政府网站重点信息公开专栏链接省人民政府厅社会组织信息网和全省行政审批制度改革网站的中介机构基本信息网，方便公众查询信息，全县公开相关信息37条。
10.公开安全生产、就业、价格和收费、信用等其他重点领域信息392条。
（二）信息公开途径
1.政府网站。2015年，我县高度重视网站普查工作，对照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）“全国政府网站普查评分表”认真组织开展自查整改，并根据2015年度政府网站绩效评估指标要求完善《重点信息公开》《基础信息公开》《办事服务》等专栏，全县保留政府网站18个，公开信息5183条。
2.政务微博、微信。全县开设政务微博10个、政务微信5个，发布图文信息3439条。
3.政务服务中心信息查阅点。2015年，全县政务服务中心共设信息查阅点58个，全年接待公众查询数量41000人次。
4.档案馆、图书馆。县档案馆、图书馆配备专用上网查阅设备，专人维护，免费向公众开放，县图书馆接待公众查询32180人次，县档案馆接待公众查询2678人次。
5.其它形式。通过《今日剑阁》手机报、电子显示屏、触摸屏、电视、电台、报刊、党务政务宣传栏、服务热线等载体公开政府信息1329条，政府信息公开渠道进一步拓宽，形式更加多样，内容更加丰富。
（三）文件政策解读情况。
在县政府门户网站开设“政策解读”专栏，及时对《四川省2015年“互联网+”重点工作方案》、《四川省人民政府关于全面推进大众创新、万众创业的意见》、《全省五大经济区2015年重点工作方案》等重大战略部署进行全面解读，转载解读各类文件政策41条次，内容涉及医疗救助、价格改革、家庭农场、省市县《政府工作报告》等方面。
三、依申请公开政府信息情况
全年收到政府信息公开申请1例，系邛崃市余某来信，申请公开我县政府主要领导成员履历、分工及具体职能职责，公开县政府领导信访接待日和接待地点。接申请后，我办及时将该情况向市政府信息公开办和县政府主要领导报告，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》依法给予回复，将已在县政府网站主动公开的县政府领导成员、履历、分工及具体职能职责向其作出了查阅指引，将申请公开的县政府领导接访制度相关内容邮政快递至申请人，申请人对我办回复方式及回复内容表示满意。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年，全县各级行政机关没有涉及政府信息公开的收费，也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
全年没有出现因政府信息公开提起行政复议或行政诉讼的情况。
六、存在的不足及改进措施
2015年，我县政府信息公开工作虽取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足，如政府信息公开工作时效性还有待提高，信息公开的途径还需进一步扩展，信息公开队伍建设及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等工作有待加强等。2016年，我县将进一步认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，紧紧围绕政府中心工作，创新推进政府信息公开工作，确保政府信息公开工作进一步规范、高效、透明、便民。
一是进一步完善政府信息公开保障制度。定期开展“回头看”活动，对公开内容进行查漏补缺，对公开的形式、时限、程序、监督和运行机制等作进一步规范。
二是进一步拓展信息公开途径。充分运用门户网站、微博、微信等新媒体，最大限度发挥好“平台”和“窗口”作用，主动公开政府信息，增大信息辐射面。
三是进一步加强政府信息公开队伍建设。继续加强业务学习、培训、交流，把政府信息公开纳入干部培训考核、普法和依法行政考试、行政执法人员资格考试的重要内容。
四是认真贯彻落实省、市政府信息公开办系列工作部署和要求，不折不扣完成电子外网和政府信息公开项目建设，全面推进我县政府信息公开工作上档升级。