仇群成代表：
您在市六届人大七次会议上提出的关于“提升森林火灾防控能力的建议”收悉。感谢您对森林防火事业的关心支持！针对您提出的建议，我们认真地开展专题调研，组织相关专业人员进行充分讨论，现回复如下：
一、关于专业森林消防队伍建设
专业森林消防队伍在处置森林火灾中可以发挥攻坚作用，上级主管部门也要求逐步建立专业森林消防队伍。但受我市经济发展水平制约，市、县（区）尚不具备建设专业森林消防队伍的能力。我市各级党委、政府、森林防火指挥部、林业园林局高度重视森林火灾扑救队伍建设，结合市县实际，市本级依托市级相关部门成立一支100人的共产党员森林防火扑火突击队作为森林火灾扑救主要力量，把驻地军、警、民兵预备役人员作为扑救森林火灾的预备力量，市、县区把森林火灾扑救任务赋予了市、县应急救援队，县区在重点林区乡镇成立了15-30人的应急群众森林火灾扑救队伍，每年组织训练及演练，提高扑救森林火灾水平，确保人民群众生命财产、森林资源安全。
对于建议提到的从森林公安、消防等部门抽调人员组建专业扑火队伍的问题，由于森林公安机关的法定职责是专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序，侦办林区刑事、治安事件的任务较重，且目前市本级森林公安局编制仅10余人，故无力抽调人员参与组建专业扑火队伍。武警广元市消防支队（又称广元市公安消防支队）隶属于武警四川省消防总队，是列入武警序列的公安现役部队，主要工作是扑救城市火灾，兵力根据驻地城市实际情况进行定编。按照部队管理规定，驻地在扑救森林火灾时可商调消防部队协同开展扑救森林火灾工作，无法抽调武警序列的公安现役部队人员专门从事森林防火工作。
二、关于森林防火基础设施建设
各级党委、政府、森林防火指挥部、林业园林局高度重视森林防火能力建设，积极向上争取经费支持，同时把森林防火能力建设纳入当地经济发展规划。市县（区）林业园林部门近几年争取中央、省级财资金3000余万元森林防火专项经费，建成4个森林防火信息化指挥中心，建设了一批瞭望塔、野外森林防火信息采集系统、森林防火检查站、野外视频监控系统，贮备了一批森林防火物资。市森林防火指挥部指导昭化区、青川县、旺苍县做好森林防火十三五、十四五中长期规划，在设计规划时协调发改、财政、交通、水利、旅游、农业部门整合资源，加大森林防火基础设施建设力度，形成全县（区）森林防火通道和村通公路、旅游线路相结合，森林防火蓄水池和饮水工程、水利工程、农田水利工程相结合，增强林火阻隔、林火扑救体系功能，提升森林火灾预防和扑救能力。但我市森林防火能力建设才刚起步，我们将按代表建议和森林防火工作实际，持之以恒地抓下去，努力提升我市森林防火的防控能力。
三、关于村级护林员队伍建设
2015年，市森林防火指挥部在昭化区试点创立了“村社出人、统筹出钱、乡镇管理，区级监督”的护林员队伍建设模式，共聘用246名护林员对全区森林资源进行管护。市森林防火指挥部、市林业园林局积极推动各县区结合实际情况落实森林资源管护责任。2016年，青川县林业园林局积极协调经费保障了全县256个行政村（社区）的280名护林员待遇；剑阁县出台文件要求为全县575个行政村（社区）选调护林员；旺苍县重点林区落实了210名护林员；我们正在督促其余县区抓紧落实建立护林员制度，有效落实森林防火的主体责任。
四、关于森林火灾案件查处
我市森林公安机关历来高度重视森林火灾案件查处工作。市森林公安局每年在森林防火警戒期都会组织开展森林火灾案件侦破查处专项行动。近年来火案查处率在95%以上。据统计，去年12月至今，全市森林公安机关共查处森林火灾案件63起，其中刑事案件3起、行政案件60起，依法处罚60人次，达到了查处一案、教育一方、震慑一片的良好效果。
广元市林业和园林局
2016年8月12日