广农函〔2016〕234号
卢克俊、罗仕发委员：
你们在政协第六届广元市委员会上提出的《关于加快推进农业品牌化建设的建议》的提案收悉。感谢你们对我市农业及农业品牌发展的关心和支持，该提案转到我局后，局领导高度重视，召开专题会议对农业品牌建设工作进行研究分析。现将你们的提案答复如下。
一、全市农业品牌建设现状
全市现已建成现代农业园区79个，认定无公害农产品生产基地241万亩，全国绿色食品原料标准化生产基地166万亩，有机食品生产基地6万亩；认证无公害农产品202个，绿色食品40个，有机食品66个，国家地理标志保护产品20个；拥有驰名商标6个，省著名商标28个。广元已成为中国名茶、中国雪梨和中国红心猕猴桃之乡。
二、关于“着力统筹农业品牌化的顶层设计”建议
我市已建成苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨、米仓山茶叶、剑门豆腐、青川黑木耳、朝天核桃、广元油橄榄及广元纯黄茶、剑门关土鸡、广元高山露地蔬菜“7+3”特色农产品品牌，全市优质特色农产品建设坚持市上统筹，县区主推，部门牵建，企业主体。凡申报农产品地理标志证明商标和地理标志保护产品前需报请市政府同意。推行“公共品牌+企业商标”模式，引导企业按要求、标准使用公共品牌，形成一个产业、一套标准、一个品牌的格局。引导特色农产品向领军龙头企业和拳头品牌集中，培育形成区域大企业、大品牌；举办农产品展示展销和品牌文化节庆等推介活动，每年在“三北”地区主要城市对我市特色农产品开展宣传推介活动1-2次；制定品牌农产品标志使用管理办法，对主要优势特色农产品统一名称、统一标准、统一管理、统一包装、统一宣传，形成上下一盘棋，各方一股劲的品牌打造氛围。为进一步加大我市区域公共品牌整合力度，3月10日，我市特别邀请农业品牌化专业智库—农本咨询创始人、首席专家贾枭教授，作了题为《区域公用品牌的战略价值、模式路径与创建策略》专题讲座；同时，此次讲座效果好，反响大，普遍得到市、县区政府分管领导，市、县区涉农部门和农业企业的一致好评。我市将借鉴省内知名农产品“东坡味道”、“大凉山”等名牌打造经验，综合统筹全市农产品品牌的定位、包装和宣传方式，使优质特色农产品名牌公共资源更好地促进广元经济快速发展，综合提升全市特色产业生产力和影响力，打造广元现代农产品品牌升级版。
三、关于“着力加强农业品牌化基地建设”建议
一是基地建设初具规模。全市现已建成红心猕猴桃生产基地36万亩，富硒富锌绿茶生产基地44万亩，核桃生产基地161万亩，雪梨生产基地40万亩，油橄榄生产基地16.3万亩。二是主导产业初步形成。在“7+3”优质特色农产品品牌效应的带动下，全市农业结构调整不断优化，县区主导产业培育更趋合理，以特色农产品主导 “一县一业，多园一业”的格局正在形成。三是龙头企业逐步壮大。领军龙头企业聚集在优质特色农产品品牌旗下，奋力开发产品和开拓市场，产业链条拉长，企业知名度不断提升。四是农户收益显著提高。通过农业品牌的不断打造，近年来农民从生产种植和劳动务工得到的实惠越来越多。一批规模化种植经营的果农、茶农、菌农亩均产值大都达到万元以上，形成了双赢的格局，促进了种养业的有机结合和产业发展的良性互动。
四、关于“着力强化农业品牌化的生产管理”建议
为推进农业品牌健康快速成长，我局先后制定“7+3”特色农产品标准35个，其中地方标准29个，企业标准6个，修订地方和企业标准5个，标准涵盖了生产技术标准、农产品加工标准等。并加大测土配方施肥工作力度，进一步提升品牌产品的品质，邀请四川农业大学的土肥专家、市县区农业局的骨干专业技术干部组成专家组，对优质特色农产品生产制定了专用配方肥配方，促进土壤结构改良和产品的品质提高，加快推进广元优质特色农产品标准化生产。
五、关于“着力支持农业品牌化的标准认证”建议
2012年6月，广元市农业标准化工作领导小组向相关农标工作领导小组成员单位下达了关于制（修）订广元特色农产品标准体系的目标任务，即在收录现行有效的国家标准、行业标准、地方标准的基础上，规划新制（修）订广元特色农产品地方标准68个，这68个标准贯穿了产品的产前、产中、产后工作领域，覆盖了产地环境条件、病虫害防治、绿色和有机生产、采摘、冷藏、产品质量等环节，能够有效指导广元特色农产品标准化生产。截至目前，已新制定标准42个，其中已发布四川省地方标准2个，区域性地方标准17个，报批未发布四川省区域性地方标准18个，食品质量标准5个（因质监食品标准职能调整，其审批发布职能已划归省卫计委）。这42个标准含苍溪红心猕猴桃系列标准6个，苍溪雪梨系列标准10个，朝天核桃系列标准7个，米仓山茶叶系列标准7个，青川黑木耳系列标准5个，广元橄榄油系列标准6个，剑门关豆腐系列标准1个。目前这42个标准已基本满足除“剑门关豆腐”外其他6个产品的标准化生产。市质检所也开展了“广元七绝”标准特征指标研究，切实解决“广元七绝”产品特色不“特”的问题。市质监局积极组织标准立项、审查、审批和发布工作，将“广元七绝”产品全部上升成为国家地理标志保护产品，今年成功制定并发布了《地理标志保护产品 青川黑木耳种植技术规范》。新制定的标准在参照和引用国家、行业标准的同时，全面提升了空气质量、土壤环境质量、灌溉水质量指标和产品理化、卫生指标，集成创新了脱毒苗繁育、标准化建园、配方施肥、绿色防控、低碳循环栽培、节水灌溉、商品化处理等多项技术和模式，部分标准达到国内和省内领先水平。全市共开展“广元七绝”标准培训262次，培训从业及相关人员1.7万余人次，编印“广元七绝”技术手册2.8万余份，通过培训宣传，使农产品生产进一步规范化、规模化、标准化。
根据国务院发布的《深化标准化工作改革方案》，要求通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。下一步，市农标工作领导小组将继续制（修）订并完善相关“广元七绝”特色农产品标准，大力提倡和鼓励企业或合作社制定企业标准、联盟标准、团体标准，及时开展体系框架优化工作，采取合并、取消、优化、新增的办法，使最终呈现出来的标准体系更贴合“广元七绝”系列产品，更精确地指导特色化生产；同时，将进一步加大对各县区政府和县区农业、林业、质监、卫计等职能部门的工作督促，推进“广元七绝”标准体系的宣贯和实施，指导企业按标生产，确保产业持续健康发展。
六、关于“着力强化农业品牌的营销和监管”建议
（一）品牌宣传推介。近年来，市农业局始终不断地加强农产品品牌营销推广工作，负责牵头组织的西博会、农博会、农交会等一些展会，均以推广农业品牌为主，并成功举办了广元剑门关土鸡西安推介会、广元食品甘肃陇南推介会，开展广元优质特色农产品新疆乌鲁木齐、喀什推介会，有力地推动了农产品及农业品牌宣传推广工作。2016年农业品牌建设工作上，着重突出“7+3”品牌创建，积极推进“品牌北进”战略相关工作。今年我局制定并下发了《关于春节期间农业品牌宣传营销活动的通知》，安排部署了春节期间农业品牌宣传工作，拟通过以各县区为主在市内开展、市县共同开展的“坐地宣传”活动和市外开展的“走出去宣传”活动，进一步提升我市农业品牌。下半年，我局将努力做好第十六届西部博览会、重庆剑门关土鸡推介会等工作，为企业搭建对外交流、宣传的平台，以提升产品知名度和市场竞争力，实现企业可持续发展。
（二）电子商务平台建设。我市编制了《广元市十三五电子商务发展规划》，把农村电子商务纳入全市电子商务规划支持中。建立了“逢集网”、“广元七绝”、“华朴现代农业”等本土农村电商平台，挖掘和支持“京东广元馆”、“青川县海伶山珍”、“王氏蜂蜜”、“一品一家”等全市有一定影响和知名度农村电子商务主体”，其中：“广元七绝”被省农业厅授予2015年度全省首批十大农村电商称号，华朴现代农业公司被省农业厅授予2015年度全省首批十大农业物联网应用示范基地称号，“海伶山珍”、“王氏蜂蜜”成为全国知名电商企业人员，京东、淘宝等知名电商平台在我市农村电商应用中发挥了引领作用。举办了2015年全市首批农业新型经营主体参加的农村电子商务培训、引导全市数十家企业或产业入驻麦味网等电商平台。充分利用全市已经建立的市、县区农业信息网站和新建立的剑门关土鸡网站，免费宣传、展示、展销了全市特色农业生产经营销售主体和产品，提升了全市特色农产品知名度。
再次感谢你们对我们工作的关心与支持，期望你们一如既往地监督、支持我们的工作，如还有其它建议和意见，请直接与我们联系。
联 系 人：广元市农业局农业项目服务中心主任 范理
联系电话：13330752968
广元市农业局
2016年8月17日