广元市发展和改革委员会
关于对市六届人大七次会议第123号建议办理情况的复函
罗凌云代表：
您好！您“关于进一步加大嘉陵江梯级电站和电航工程建设推进力度的建议”（广元市第六届人民代表大会第七次会议代表建议、批评和意见第123号）经批转我们研究办理，现将有关情况回复如下：
一、规划及“十二五”期间项目推进情况。嘉陵江朝天段梯级水电站（八庙沟水电站和飞仙关水电站）是纳入我市“‘十二五’能源发展规划”的水电项目，也是我市目前嘉陵江干流唯一具备开发条件的水电站，项目先后由四川宏利水电开发有限公司、广西桂冠电力开发有限公司、大唐四川川北电力开发有限公司作为业主单位负责实施。“十二五”期间通过了省发展改革委、省水利厅对《广元嘉陵江上游川陕界至上石盘库尾河段水电规划报告》等专题报告的审查批复，取得了省发展改革委同意开展前期工作的批复、完成了预可研编制工作，但由于经济指标、宝成铁路沿线防护等重大问题，未形成有效解决方案，导致项目前期工作推进缓慢。“十二五”期间未完成项目的建设，我们已将项目流转至“十三五”并纳入了我市“‘十三五’能源发展规划”等规划。
为加快嘉陵江朝天段梯级水电站开发进程，我们多次与朝天区及有关部门研究项目推进工作，动员大唐四川分公司明确退出该项目的开发建设前提下，先后推荐香港中华煤气、中电投集团、华电集团等企业赴朝天考察，希望以引进新的业主加快项目推进工作，但均因项目上述困难，无投资意向。
2015年5月由市外侨办牵头组织的“侨商西部行“活动中,马来西亚得利集团愿意在我市投资能源项目，我们协同市外侨办、市招商局向马来西亚得利集团推荐了嘉陵江朝天段梯级水电站项目，该集团对项目表现出极大的投资兴趣，并立即与朝天区有关方面开展了实质性洽谈。后经与大唐集团四川分公司磋商，同意在适当支付项目前期费用前提下，由朝天区收回项目开发权重新招商。目前，朝天区政府已函告我委、局项目业主变更为马来西亚得利集团全资子公司广元市永合水电开发有限公司。
二、当前工作进度。自朝天区引进并确定广元市永合水电开发有限公司为项目新的开发业主以来，项目前期工作明显加快。截至目前，八庙沟水电站完成了项目《施工总布置规划专题报告》、《正常蓄水位选择专题报告》、《装机容量和枢纽布置专题报告》、《预可行性研究报告》的编制和技术评审，其他项目核准前相关工作正抓紧推进。
三、面临的主要问题。“十二五”期间四川省电源项目大量投产发电，由于缺乏外送通道、本省电力消纳市场增长缓慢等原因，当前全省电力、特别是水电产能过剩现象十分突出。根据省委、省政府领导的指示精神，省有关部门正在制定我省今后一段时期内的水电站开发具体政策，因此嘉陵江朝天段梯级水电站项目可能面临开发政策的变化，存在一定的不确定性。
四、下一步工作打算。我们将一如既往的支持嘉陵江朝天段梯级水电站开发建设工作，协同朝天区及市级有关部门抓紧推进并全力支持八庙沟项目核准及相关准备工作，积极筹备飞仙关开发建设工作，做好项目建成后水上旅游业等发展的研究工作，密切关注省有关政策动向并做好研判应对，力争项目早日核准并开工建设。
广元市发展和改革委员会 广元市能源局
2016年8月9日