市工商联：
你们好！你们“关于推广我市分布式光伏发电产业的建议”（中国人民政治协商会议第六届广元市委员会提案第207号）经批转我们研究办理，现将有关情况回复如下：
一是光伏资源情况。我市光伏资源条件与省内除三州一市（凉山、甘孜、阿坝、攀枝花）外的其他市州相比，具有一定比较优势，但是资源总体条件不足以大规模开发利用，根据现有观测数据，广元市大多适建地区太阳能年日照时数仅在1000-1300小时左右，属于有限开发的地区。
二是项目推进情况。目前我市建成旺苍七一中学屋顶光伏电站一座（总装机0.21万千瓦），现有多家开发企业在我市做摸底调查等前期工作，但相比小水电、风电等新能源利用项目，太阳能光伏电站项目整体推进较为缓慢，主要原因有：一是上述的资源总体条件不优，项目资源优势不突出；二是省、市无相应配套政策支持，目前我市光伏电站上网没有省级、市级支持政策，项目仅享有国家出台的全国统一政策“以‘全额上网’（电站全部发电量输入国家电网）方式上网的项目上网电价为0.88元/千瓦时，以‘自发自用，余电上网’（电站发电量满足自用后，剩余电量输入国家电网）方式上网的项目上网电价为0.8212元/千瓦时（四川电网统调燃煤机组标杆上网电价（含环保电价）0.4012元/千瓦时+国家光伏发电补贴0.42元/千瓦时）”，项目经济指标较差；三是根据目前国家光伏电站建设及土地林地利用政策、我市资源条件及光伏发电站选址规程，不具备进行地面光伏电站建设条件，仅适合分布式屋顶光伏电站建设，但我市大多的工业厂房、民居楼及农业设施由于不连片或承重能力有限无法利用，而机关、学校等适合利用的屋顶由于目前群众认识有限，存在一定的抵触情绪，项目推进较为困难。
三是光伏扶贫情况。根据国家发展改革委、国务院扶贫办等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号），广元市各县区均不在该文件所确定的光伏扶贫工程试点县范围内，缺乏国家、省政策支持条件。
四是下一步工作打算。综合考量资源、政策（特别是我省光伏电站相关开发政策）、电力市场现状等因素，目前我市缺乏大规模发展光伏发电产业的基础条件，“十三五”期间我们拟探索在全市范围内新增光伏发电5万千瓦装机，但在全省水电弃水严重的形势下，需要得到省发展改革委、省能源局在新能源发电指标方面的支持。待技术等条件发生改变后，再行研究新的发展规划。
前期我们通过考察并会同有关部门研究，向市政府提出了在政策、资金、信贷等方面支持我市光伏发电产业发展的建议，因现实条件困难，未获市领导批准。下一步我们将进一步加强与市扶贫移民、科技、银行等部门的沟通协调，共同研究相关政策，密切注意光伏发电在技术、政策等方面的变化，待时机成熟后向市政府在组织机构、政策支持、资金争取、贷款支持等方面提供决策建议，进一步加快我市光伏发电利用工作。