剑阁县2016年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(川办发〔2014〕78号)、《广元市人民政府信息公开办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(广府公开办发〔2017〕1号)编制。所列数据时限从2016年1月1日起,至2016年12月31日止。本报告电子版通过广元市人民政府网站(http://www.cngy.gov.cn)和剑阁县人民政府网站(http://www.cnjg.gov.cn)全文公开,如有疑问请与剑阁县人民政府信息中心联系(地址:剑阁县下寺镇剑门关大道北段389号;邮编:628317;联系电话:0839-6600911)。
一、主动公开情况
全年主动公开政府信息8734条。其中:概况信息423条,计划总结信息389条,规范性文件143件,工作动态信息5021条,人事信息374条,财政信息765条,行政执法信息523条,其它信息1096条。
(一)重点信息公开
1.权力责任清单公开情况。35个县级行权部门,公开行政权力十大类6188项,其中行政许可182项、行政处罚5193项、行政征收55项、行政强制203项、行政确认60项、行政给付32项、行政检查124项、行政奖励50项、行政裁决4项、其它行政权力285项。完成35个县级部门6188项行政权力责任清单审核工作,11月17日经县政府常务会审定通过并于11月25日在县政府网站全面公开。
2.财政资金信息公开情况。全县57个乡镇、189个部门单位财政预算、财政决算、“三公”经费全面公开;公开政府采购信息133条。
3.公开公共资源配置相关信息660条。其中棚户区改造信息13条,农村危房改造信息107条,保障性住房分配和退出信息11条,土地供应信息518条,土地征收信息10条,国有土地上房屋征收信息1条。
4.减税降费信息公开情况。公布行政事业性收费目录、政府性基金收费目录、实施政府定价或指导价的经营性收费目录。
5.公开扶贫工作相关信息291条。涉及扶贫政策、扶贫项目、扶贫项目落实情况、贫困退出信息等。
6.公开重大建设项目相关信息716条。涉及项目审批、核准、备案,项目基本信息,实施信息等。
7.公开公共服务相关信息650条。涉及社会保险、社会救助、教育领域、医疗卫生等。
8.公开国有企业相关信息13条。涉及国有企业财务、运行情况、业绩考核,国有资产保值增值、改革重组,国有企业负责人职务变动及招聘等。
9.公开环境保护相关信息368条。公开空气质量预测预报信息,发布空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别、首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等;公开集中式生活饮用水水源水质监测信息,按季度发布集中式生活饮用水水源水质状况报告、供水厂出口的饮水安全状况、用户水龙头水质的饮水安全状况等。
10.公开食品药品安全相关信息17条。其中涉及食品监督抽检、食品药品安全处罚等。
11.社会组织、中介机构信息公开情况。在县政府网站重点领域信息公开专栏链接省人民政府厅社会组织信息网和全省行政审批制度改革网站的中介机构基本信息网,方便公众查询信息,全县公开相关信息20条。
12.建议提案结果公开情况。公开人大建议、政协提案办理相关信息264条。
13.其他重点领域信息公开情况。公开安全生产信息85条、就业创业信息109条、财政审计信息11条、科技管理和项目经费信息23条、信用信息3条。
(二)信息公开途径
1.政府网站。在县政府门户网站开设《剑阁要闻》《国省要闻》《公告公示》《重点信息公开》《基本信息公开》《工作动态》《政策文件》等版块,栏目内容丰富,信息更新及时;切实推进重点领域信息公开,新开设“五公开”、《行政权力清单及责任清单》《依法治县》《精准扶贫》专栏,保障运行良好;在网站首页开设《县政府常务会议》专栏,及时公开政府常务会议研究事项;“剑阁一周要闻”视频专栏,每周更新一次,累计发布要闻47期。2016年通过政府信息公开目录管理系统公开600余条次,通过政府组织机构信息公开平台公开1900余条次,通过县政府门户网站公开5200余条次。
2.政务微博、微信。全县开设政务微博9个、政务微信18个,发布图文信息3500余条次。
3.政务服务中心信息查阅点。全县政务服务中心共设信息查阅点58个,全年接待公众查询数量45923人次。
4.档案馆、图书馆。县档案馆、图书馆配备专用上网查阅设备,免费向公众开放,全年县图书馆接待公众查询36400人次,县档案馆接待公众查询1400余人次。
5.其它形式。通过《今日剑阁》手机报、电子显示屏、触摸屏、电视、电台、报刊、党务政务宣传栏、服务热线等载体公开政府信息3000余条,政府信息公开渠道进一步拓宽,形式更加多样,内容更加丰富。
二、回应解读情况
一是在县政府门户网站开设“政策解读”专栏,及时对《剑阁县财政专项扶贫项目管理办法》《剑阁县贫困农户产业扶持周转金管理办法》《剑阁县城乡规划建设管理办法(试行)》等新出台政策办法进行全面解读;转载解读其它各类文件政策28条,内容涉及推进“五证合一、一照一码”登记制度改革、供给侧改革、医药卫生体制改革等内容。二是切实提升公众参与度,完善在线访谈、在线调查、公众咨询等在线交流平台,定期开展在线访谈和在线调查。去年6月,在第六届中国剑门蜀道三国文化旅游节筹备期间,县人民政府副县长张春华就“剑阁县全域旅游创建助推精准扶贫工作和第六届中国剑门蜀道三国文化旅游节筹备情况”与广大网友开展在线交流,有效扩大了剑阁旅游的对外影响,达到了宣传促销的预期效果。在网站首页链接《剑阁县网上信访投诉受理平台》,分设政策宣传、投诉请求、满意度评价、意见建议等栏目,有效提高了群众参与度。畅通书记信箱、县长信箱等咨询投诉渠道,“县长信箱”互动情况良好,累计收到、回复并公开群众来信978件,满足公众对话政府的需求 。
三、依申请公开情况
全年收到政府信息公开申请2例。其中按时办结1件,提起行政复议1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年,全县各级行政机关没有涉及政府信息公开的收费,也未发现有擅自增加收费项目、扩大收费范围的行为。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
全年因政府信息公开提起行政复议1件。系邛崃市余某来信,申请公开县安监局单位负责人接待日和接待地点。被申请人2015年11月24日收到《信息公开申请》后,认为单位已经在办公场所设置公示牌,对外公开了信访接待的领导、时间、地点、内容、联系电话和组织机构等相关信息,无需再另行公开,没有在规定时限内对申请人的要求进行回复。申请人余某2016年1月4日就此事向县法制办提起行政复议。2月23日,经审理查明,县法制办下达剑阁县人民政府行政复议决定书(剑府复决字〔2016〕1号),确认县安监局行为违法,并促其整改。
六、存在的不足及改进措施
2016年,我县政府信息公开工作虽取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如政府信息公开工作时效性还有待提高,信息公开的途径还需进一步扩展,信息公开队伍建设及提高岗位工作能力的学习、培训、交流工作有待加强等。2017年,我县将紧紧围绕政府中心工作,创新推进政府信息公开工作,确保政府信息公开工作进一步规范、高效、透明、便民。
一是进一步完善政府信息公开保障制度。定期开展“回头看”活动,对公开内容进行查漏补缺,对公开的形式、时限、程序、监督和运行机制等作进一步规范。
二是进一步拓展信息公开途径。充分运用门户网站、微博、微信等新媒体,最大限度发挥好“平台”和“窗口”作用,主动公开政府信息,增大信息辐射面。
三是进一步加强政府信息公开队伍建设。继续加强业务学习、培训、交流,把政府信息公开纳入干部培训考核、普法和依法行政考试、行政执法人员资格考试的重要内容。
四是认真贯彻落实省、市政府信息公开办系列工作部署和要求,不折不扣完成电子外网和政府信息公开项目建设,全面推进我县政府信息公开工作上档升级。