您提出的《关于加大对传统村落保护的建议》（第44号提案）收悉，现答复如下：
您对全市传统村落保护建设方面的建议，对我们下一步更好的进行传统村落保护具有很高的参考价值。目前，全市共有国家级传统村落10个，省级传统村落69个，市级传统村落57个，全市传统村落数量多、分布面广，加之市、县区级财政力量薄弱，如何更好的推动全市传统村落保护工作开展，成为了我们今后一项重要工作，对于你提出的加大对传统村落保护的建议，我们将逐一细化到今后的具体工作中。
一、关于“全面普查，制定保护名录”的建议。目前，我局已联合市文化局开展了两次市级历史文化街区、传统村落及历史、乡土建筑普查，制作了文保标识标牌。由我局代市政府起草的《广元市市级历史文化街区、传统村落及历史、乡土建筑保护办法》正在征求意见，将于近期颁布执行。
二、关于“统筹指导，推动规划设计全覆盖”的建议。截至目前，全市10个国家级传统村落已编制完成传统村落保护发展规划，规划部门启动了7个传统村落的规划编制工作，下一步，我们将按照你的建议，不断加强规划工作，并切实强化监管，发挥好规划引导作用。一是高标准谋划规划。在规划编制前，将充分挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值；合理控制旅游开发规模，明确规定传统村落核心保护区不得建设大型游憩娱乐设施，不得进行现代流行歌舞表演；严禁商业地产开发，注重村民生产生活的真实性，严禁以保护利用为由将村民整体或多数搬迁，不得将沿街民居一律改建商铺；尊重村民意愿，充分体现地方特色和民族特色，推动传统村落土地利用、乡村旅游、产业发展、文化保护、生态环保、乡村建设等专项规划与保护发展规划有机融合。二是高标准编制规划。在规划编制过程中，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》以及《传统村落保护发展规划编制基本要求》（建村〔2013〕130号）要求，认真组织编制和评审传统村落保护发展规划。
三、关于“活态传承，深入实施修复提升工程”的建议。一是高标准组织项目实施。在编制实施总体方案基础上，着眼于保护传统村落核心区空间完整性、文化原真性、村落延续性，立足山地建筑特色、民族文化特色、生态乡村特色，指导各县区编制项目实施方案及项目施工图,统筹相关部门协同推进，进一步规范核心区内日常建设活动。二是依法实施建设管理，对已经评审通过的保护发展规划核发“乡村建设规划许可证”规范项目建设，同步指导各地开展“多规融合”试点工作。
四、关于“合理利用，大力发展生态康养旅游业”的建议。下一步我们将继续优化提升规划编制质量和水平，有效指导各地从建设村庄向经营村庄转变,使传统村落能够在保护中更好地推动发展、在发展中实现更加有效的保护。指导市域传统村落在保护开发的过程中，坚持与生态康养旅游业相结合，积极探索“传统村落+”发展模式，体现传统村落价值的同时带动当地社会经济发展。
五、关于“多措并举，切实加强要素保障”的建议。一是强化技术指导。集合相关力量成立专家组，为传统村落档案建立、规划编制、项目实施等方面提供技术支持。同时，在项目实施期开展入村督导，定期举办传统村落保护专业培训，加强管理技术人才的培养，积极为传统村落保护发展提供智力支持。二是鼓励引导社会资金投入。由于我市多数传统村落大多分布在偏远贫困地区，自身发展条件和能力较弱，仅靠财政资金支持远远不足，为破解资金问题，拓宽融资渠道，充分发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，撬动更多社会资本投入传统村落，更加注重采取市场化方式，进一步拓宽传统村落保护、传承和发展资金来源，为实现传统村落更好的传承和发展探索出更多有效的路子。三是协调市、县级财政部门将传统村落保护资金纳入本级财政预算，不断加大传统村落保护资金投入。
广元市城乡规划建设和住房保障局
2017年7月14日