吴长聪委员：
您提出的《关于大力推动中药材特色产业发展的建议》提案（市政协七届一次会议第52号）收悉，现答复如下：
一、关于“全面摸清情况，制定发展规划”的建议
近年来，市委市政府高度重视中药材产业发展，把中药材产业作为农业支柱产业和扶贫增收富民产业，不断强化对产业的规划布局、品质提升和品牌打造。市第七次党代会将道地中药材作为全市农业农村经济“6+1”主导产业之一。一是搞好品种资源调查。据查，全市现有中药材资源2500多种，其中大宗药材327种，分属于146科，270属。包括根茎类90个，籽仁果实类74个，全草类50个，花叶类24个，树皮类14个，藤木类16个，菌藻类6个，动物类36个，矿产类4个，加工其它类3个。二是搞好生产现状调查。据查，2016年末，全市中药材种植面积约80余万亩，其中木本药材60万亩，草本药材20万亩。主要种植品种有杜仲、川明参、天麻、银杏、金银花、柴胡、前胡、白及等30多个品。中药材产量10万吨，全产业链综合产值31亿元。全市有20余个企业、40多家专合社和6万多农民从事中药材及其相关产业。三是制定产业发展规划。今年3月，在全市农村工作会议上，市委副书记冯磊同志要求，优先打造苍溪猕猴桃、朝天核桃、剑门关土鸡、道地中药材全产业链集群，加快编制完成“4+3”规划体系。7月，市委副书记冯磊、市政府副市长杨浩亲自主持召开了道地中药材等四大全产业链发展规划评审会，国内中药材知名专家、市内专家，市级相关部门和各县区分管领导参加了评审会，评审通过了《广元市中药材全产业链发展规划》（2017-2020年），为全市红心猕猴桃产业发展绘就了宏伟蓝图。《规划》提出，到2020年，全市中药材产业体系基本形成，一二三产有机融合，中药材全产业链实现破“双百”（建成中药材生产基地108万亩，中药材产业综合产值105亿元）经济目标。把广元建成秦巴山区规范化中药材生产基地、综合性中药材物流加工基地和中医药大健康旅游基地。下一步，全市将按照《规划》强力推进中药材产业发展，狠抓品种资源保护、优势区域规划、示范基地建设、标准化生产、精深加工、品牌打造、市场营销等工作，着力延伸产业链条，增加产品附加值，为全市脱贫攻坚和农民增收提供有力保障。
二、关于“培育优势地理品种，上规模、提产量”的建议
目前，全市现有中药材种养品种30余种，广元杜仲、天麻、川明参、柴胡、前胡、白及、茯苓、银杏、黄精、重楼等植物药材和林麝等动物药材优势明显，其中杜仲、天麻、白及、前胡、柴胡、重楼等药材位居全省前列，苍溪川明参和青川天麻获国地理标志证明商标。旺苍被命名为“全国杜仲生产基地县”和“全国名特优经济林杜仲之乡”，苍溪被誉为全国“川明参特产之乡”，其川明参产量占全国总量的60%。一是协同有关部门，加大野生品种资源的保护力度，依法打击非法采挖倒卖野生品种行为和掠夺式采挖野生药材行为。二是协同有关单位和经营主体，共同搞好重楼、柴胡、淫羊藿、地苦胆野生品种的驯化和利用研究，对于价值较高的野生品种，要搞好驯化研究，尽可能培育成特色优势品种。三是对天麻、杜仲、柴胡、川明参等道地特色优势品种，重点搞好品种选育，培育主导品种，搞好深度开发，培育产品品牌。四是对前胡、白及、金银花、丹参、茯苓、葛根、栀子等初具规模品种，搞好优势区域规划，建设规模化标准化示范基地，搞好加工利用和宣传销售。五是积极争取更多经营主体和社会资本进入中药材产业，努力把我市的资源优势变成产业优势，把我市真正打造成全省乃至全国的道地特色中药材优势产区。六是积极争取政府财政支持，目前已经争取到市级财政用于中药材新品种、新技术试验示范专项奖补资金。下一步，我们将继续加大道地药材品种申报和现代药业种植基地建设力度
三、关于“引进大型制药企业，建立原料生产基地”的建议
目前，全市中药材基地总面积达80余万亩，有20余家企业、40余个专业合作社和6万多人从事中药材种植、加工、营销及相关产业。全市中药材加工产业门类较为齐全，产品涵盖原料药、化学药、中药饮片、中药制剂、中药健康产品、中药兽药等。现有规模以上医药企业23家，其中，中西药品制剂6家、中药饮片5家、生物医药原料药3家、中药大健康相关产品3家、兽药4家。获得国家药品批文的品种143个，“十二五”期间生物医药领域取得新成果（专利）达40余项。下一步，我们将按照《广元市中药材全产业链发展规划》大力推进全市中药材产业发展，到2020年，全市中药材产业体系基本形成，中药材全产业链实现破“双百”（建成中药材生产基地108万亩，中药材产业综合产值105亿元）经济目标。
再次感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如还有其它建议和意见，请直接与我们联系。
广元市农业局
2017年8月23日
（联系人：市农业局中药材办公室主任 刘健 13684351570）
抄送：市政协提案法制委、市委市政府督查室