江治贤、唐友海委员：
你们提出的《关于实施融合发展推进农业园区转型升级的建议》（市政协七届二次会议第137号提案）收悉，现答复如下：
近年来，我市紧紧围绕中央、省委和市委有关建设现代农业产业园区、引领现代农业发展的总体部署，牢固发展新理念，深入实施“一主一园三突破”的工作思路，持续开展现代农业园区综合建设，推进了农业园区上档升级。全市建成现代农业园区85个(其中创建省级现代农业园区7个)，核心区总面积86.2万亩，辐射带动全市发展特色产业410万亩。园区农民人均可支配收入达到12500元，比非园区农民高出2000元以上。园区良种普及率、先进适用技术到位率、农产品商品化处理率达到100%，耕种收综合机械化率达60%以上。引进培育国家级龙头企业2家，省级、市级龙头企业40多家，发展园区农民合作社760家、家庭农场1120家、种养大户14500户，建成农业社会化服务超市48家、专业化社会化服务组织120个，培养新型职业农民2.6万人。依托园区建成特色农产品加工重点园区5个，国家休闲农业示范点1个、国家4A景区2个、国家3A景区4个、中国美丽田园和最美休闲乡村4个、省级农业主题公园3个、省级休闲农庄6个。在现代农业园区示范带动下，全市认证“三品一标”农产品329个，全国绿色食品原料标准化生产基地13个、165.6万亩，创建中国驰名商标和四川名牌45个。苍溪县创建为国家现代农业示范区和休闲农业与乡村旅游示范县。现代农业园区已成为广元山区实施三园联动、促进脱贫奔康的示范引领区，深入推进农业供给侧结构性改革、农村一二三产业融合发展的重要载体。
全市在持续推进农业园区建设上，虽然取得了一定成效，但仍面临产业基地集约化程度不高，主体带动力不强，农产品加工业滞后，产业链不完善等问题。结合你们所提建议，下一步，我们将认真贯彻落实省第十一次党代会和市第七次党代会精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展、融合发展为方向，建成一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产业深度融合、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业融合发展园区，推进特色农业强市建设，奋力实现脱贫奔康目标。
一、提升园区融合发展定位
实施现代农业园区+村特色产业示范园+户办产业小庭园“三园”联动发展，把现代农业园区建成现代农业发展要素的聚集区、运用先进技术示范区、深化改革先行区、产业融合先导区，把村特色产业示范园建成村主导产业示范区、村集体经济发展承载区、上联现代农业产业园下联户办产业小庭园的“三园”联动链接区，把户办产业小庭园建成现代农业发展最具活力的产业细胞、农户产业增收脱贫致富的发展载体。到2020年，全市建成100个现代农业园区，核心区面积100万亩，辐射带动建成村特色产业示范园2000个20万亩，户办产业小庭园30万个30万亩,促进全市农民人均特色农业可支配收入突破1.2万元，与全国全省同步达到小康水平。
二、科学规划园区融合发展
在空间布局上，加强园区产业发展、新村建设、公共服务与城乡建设规划、土地利用等多规衔接。结合特色乡镇、幸福美丽新村建设，加强已建园区周边连片拓展，打通园园之间、“三园”之间阻隔，实现园园相连、群园发展。在主导产业确定上，围绕市上确定的优先发展、大力发展、突破性发展的产业发展三个梯度，实现“三园”联建、联产、联利，做大做强优势特色产业。在配套建设上，坚持“五位一体”综合建设，基础设施建设、农房建设改造与园区相匹配，与业态相适应。更多地把产业扶贫、易地搬迁纳入现代农业产业园规划建设，充分发挥现代农业产业园对产业结构调整、幸福美丽新村建设、脱贫攻坚的示范引领作用。
三、培育园区融合发展主体
推动园区建设由以政府为主体向多元主体转变，由依赖财政资金投入向工商、社会资本投入为主转变，增强园区建设发展的活力。推行“龙头企业+合作社+家庭农场”“大园区 +示范园+集体经济组织+贫困户”等模式，强化企业经营、合作经营、家庭经营。千方百计招引大资本、大企业，投入“三园”联动建设，激励新型职业农民、农村经纪人、高校毕业生、返乡创业人士，采取合作制、股份制、股份合作制等多种方式，领办创办现代农业产业园、村特色产业示范园和户办产业小庭园，增强园区可持续发展动力。
四、集聚园区融合发展要素
推动产业、科技、品牌、项目等要素向现代农业产业园、村特色产业示范园集中集聚。坚持“一园一业、多园一业”发展模式和园区万亩亿元标准，实现特色产业带状发展、块状覆盖，形成一村一品、一乡一业、跨乡跨县的产业集中区。引导特色农产品向领军龙头企业和拳头品牌集中，培育形成区域大企业、大品牌，形成一个产业、一套标准、一个品牌格局，提升特色产业集约化、品牌化发展水平。推动产业资源集聚，提升园区耕地质量和现代装备水平，延伸园区产业链条，打造田园综合体，推动产业转型升级。深入推进产村相融，因地因村因户施策，集约配置村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、组织建设等生产生活要素，全面推行“小规模、组团式、微田园、生态化”的建设模式，建设“四好”幸福美丽新村。
五、推进三产融合发展
推进园区种养循环，示范推广猪沼果、鸡沼菜、畜沼饲等循环农业模式，着力建设园区农产品筛选分级、烘干贮藏、保鲜冷藏、包装储运、冷链物流等设施，发展特色农产品加工及副产物综合利用。依托园区，实施休闲农业发展“7211”工程，扩大休闲农业、生态旅游、农耕文化、创意农业等农旅产品供给。丰富园区业态，发展代耕代种、大田托管、统防统治、烘干储藏等专业化社会化服务。实施“互联网+现代农业”行动，建设数字园区。培育园区“专业交易市场+超市+品牌专卖店”的经营体系，推进园区农村电商发展，创新销售模式，推广“私人定制”、“农场直送”、“原产地直购”等新兴产销模式，构建园区农产品进超市、进社区、进家庭等直供直销渠道。
最后，衷心感谢你们对我们工作的关心与支持，期望你们一如既往地监督、支持我们的工作，如有其它建议和意见，请直接与我们联系。
广元市农业局
2017年8月23日
（联系人：市农业局产业科长 谷永红 联系电话：15984440666）
抄送：市政协提案法制委、市委市政府督查室