广元市林业和园林局关于市七届人大一次会议第60号建议答复的函

向国宏、李成亮、李生波、王  露代表：
    您们在市七届人大一次会议上提出的“关于加快推进全市油橄榄产业发展的建议”收悉。感谢您们对广元生态建设和林业事业的关心支持。针对您们提出的建议，现回复如下：
    广元是国内为数不多的油橄榄适生区之一。油橄榄是“广元七绝”特色产业之一，2016年我市油橄榄鲜果产量达到3500吨，创历史新高，但是与16.3万亩的基地面积相比，单产水平极低。通过调研，我市油橄榄产业还存在以下问题：一是品种比较混杂。由于前期基地发展速度过快，品种选择良莠不齐，导致基地品种自然退化问题突出。现有基地中保存率较低需进行补植补造恢复的面积达10万亩；保存较好、由大户和业主管理的6万亩基地中需品种改良4万亩。二是基地田间管理粗放。部分林农对油橄榄认识不足，开展施肥灌溉、整形修剪、防病治虫等田间管理措施不到位，导致产量低且不稳定。三是基础设施不配套。投入不足，灌溉设施普遍缺乏，多数年份由于油橄榄在花芽分化关键时期正值我市冬春干旱季节得不到灌溉而导致减产；相当部分基地交通不便，基地内普遍缺乏作业便道，经营条件较差。四是加工利用不足。加工产品结构单一，精深加工产品缺乏，公司+林农的利益联结机制作用不明显，企业带动产业发展能力薄弱，产业融合发展艰难。
    下一步，全市油橄榄产业发展的基本原则是抓住特色、稳步推进。总体思路是：巩固种植面积，提高基地质量；延伸产业链条，提升产业效益。重点抓好以下几方面工作：
    一、全面完成品种改良
    到2020年，要全面完成品种改良任务4万亩。县区要分年度编制实施方案，落实任务和资金来源；严把品种选择关，接穗要坚持使用省级林木良种“广油1号”及本地表现较好的皮瓜尔、鄂植8号等；严把品改质量关，使用熟练的嫁接专业队伍；加强采穗圃精细管理，提升穗条质量。
    二、大力开展补植补造
    到2020年，要全面完成补植补造任务10万亩，做到适生区补植补造全覆盖；坚持使用适生品种，来源要清楚，避免形成新的低产园；坚持“大穴、底肥、定根水3保障”的定植方法栽植，为建成丰产园打下坚实基础。
    三、切实加强丰产管理
    引导和督促林农、业主科学开展施肥灌溉、松土除草、整形修剪、病虫害防治等丰产管理措施；推广在油橄榄林下科学间作技术，提升经济效益。
    四、加快建设示范基地
    到2020年，全面建成油橄榄丰产示范基地1.5万亩，严格按照丰产管理技术规程，做到品种优良、管理规范、技术集成、投入持续，达到以点带面、示范带动的目的。
    五、加大基础设施配套
    到2020年，市及有关县（区）水务部门统筹资金，在示范基地内每50亩建设1口100立方米的蓄水池，有条件的地方可以建设滴灌等节水灌溉设施；鼓励业主、林农自筹资金建设简易灌溉设施。市、县（区）交通部门要在交通条件较差的基地建设必要的作业道路，方便管理和采收，改善经营条件，提高管理水平。
    六、培育新型经营主体
    积极引进有实力的企业投资我市油橄榄基地建设和精深加工一体化项目，大力支持企业拓展国内外市场，培育带动产业发展能力强的龙头企业；积极培育家庭林场、业主大户、专业合作社示范社等新型经营主体，发挥优质新型经营主体对产业的引领作用。改善目前加工企业小、散、初的局面，通过整合、兼并等方式实现资产良性重组和适度规模经营。
    七、着力研发精深加工
    引导企业加强与科研机构合作，加大科技创新力度，支持企业自主创新，研发庄园级高端橄榄油、橄榄油化妆品、油橄榄黄酮、苦苷等精深加工产品，提高产品附加值，提高企业核心竞争力。
    八、切实加强品牌建设
    引导和鼓励企业研发和生产具有鲜明广元地方特色的油橄榄产品，用好著名商标，积极申报驰名商标；使用和管理好“广元橄榄油”地标证明商标和“广元油橄榄”地标保护产品称号，严格企业使用准许制度，切实提高广元油橄榄产品知名度；加强市场监管，支持橄榄油质量检测能力建设，定期清理整顿橄榄油市场秩序，严厉打击非法分装的不合格橄榄油，提升广元油橄榄品牌信誉。
    九、推进三产融合发展
    依托白龙湖库区以油橄榄果园和白龙湖水面相互辉映为特色的资源优势，整合油橄榄生产、生活、生态功能，坚持以“人”为核心，以互联网为媒介，发展一产油橄榄标准化种植，提升二产产品深加工，开发三产休闲观光旅游，引导油橄榄种植业主开发油橄榄果园观光、体验旅游，实现林、旅融合，以业兴镇，打造一批特色精美的山地油橄榄风情小镇，推进油橄榄产业融合发展。
    为切实推动上述工作，根据市政府主要领导要求，市林业园林局近期已代市政府拟定《广元市推进油橄榄产业提质增效建设方案》，根据方案，市政府将成立全市油橄榄产业提质增效建设领导小组，以分管市领导为组长，市级有关部门和油橄榄县区主要领导为成员，明确责任分工，强化资金保障，落实考核督查，将有力推动我市油橄榄产业持续、快速、健康发展。
    最后，再次感谢各位代表对公益林管理工作的关心和支持。