您提出的《关于进一步加强对城镇的管理建设具有地方特色小镇的建议》（第30号建议）收悉，现答复如下：
一、小城镇建设基本情况
全市成功创建全国重点镇14个，省级百镇建设试点镇15个,省级特色小镇3个。近年来，我市按照“一主两副多点”的新型城镇化空间布局，创新“产城、园城、景城、产村”四位一体的发展模式，以重点镇建设为突破的发展路径，大力推进小城镇发展，取得了明显成效，逐步形成了一批旅游、农业、商贸、工业产业等特色小镇。随着广元经济转型升级步伐加快，大众创业和万众创新工作持续深入推进，外出务工人口规模逐渐缩小，就近就业人数逐步增加，就近城镇化的趋势正在逐步显现。自全省“百镇建设行动”开展以来，15个试点镇累计备案建设项目272个，完成投资14.2亿元，带动周边农户转移就业6万余人。
二、坚持规划先行，梳理全域规划理念
坚持顶层设计、全域规划的原则，紧密衔接经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等总体性规划和产业发展、交通建设等专项性规划，有序推进新型城镇化、小城镇建设等规划编制，增强规划的科学性和指导性。先后启动了《广元市新型城镇化规划》编制和《广元市城市总体规划》中期评估工作。市、县两级加大人财物投入，大力推进乡镇发展总体规划、建制镇控详规等规划编制，不断扩大规划覆盖面。目前，全市230个乡镇实现总体规划全覆盖。县城控详规、建制镇控详规覆盖率分别达到80%、60%。
三、坚持扩权强镇，不断提高乡镇管理水平
大力推进城镇规划管理体系建设，133个乡镇设置了村建环卫服务中心，配备了专、兼职规划建设管理人员，实现了市域乡镇规划建设管理全覆盖，乡镇规划建设管理水平不断提升。下一步计划联合人事、财政、国土等相关部门开展“扩权强镇”试点，充分下放事权，着力扩大财权，适度赋予人事权，破解小城镇权责不匹配难题。进一步做好小城镇建设培训工作，邀请相关专家对我市小城镇建设进行指导培训，组织全国重点镇、“百镇建设行动”试点镇等开展学习考察，积累经验做法，开拓思路，提升建设管理水平。
下一步，我们将按照全省村镇建设工作会议精神和全省特色镇培育建设“一个前提、一个目标、四种模式”的“114”模式，结合市委、市政府关于建设生态旅游康养名市和新型城镇化“十三五”规划的要求，借鉴其他市州好的经验做法，建立健全我市组织领导机构、推进机制，完善规划建设方案，力促全市小城镇科学健康快速发展。
2017年8月18日