黎果林、唐述刚、苟明、袁春华委员:
你们提出的《推进市内企业合作 培育广元特色产品上市企业》(市政协七届三次会议第521号提案)收悉。现答复如下:
通过农产品生产企业上市挂牌走资本市场发展道路是做大做强“广元七绝”品牌和提升我市优势特色农产品竞争力的有效途径。我市高度重视资本市场给企业带来的帮助,以及给地区经济转型升级带来的契机,而企业上市是一个较为长期的工作,为培育特色产品上市企业,我市主要推进了以下工作。
一、政策扶持,助力企业做大做强
去年,我市为了促进企业持续快速发展,及时出台了《广元市人民政府关于支持企业上市融资优惠政策的通知》(广府发〔2017〕16号)文件,对培育企业上市通过要素保障政策、税费扶持政策、财政奖补政策、鼓励中介政策、配套服务政策等多项措施进行全方面支持,全市优质农产品生产企业一样可以享受这些优惠扶持政策。
二、夯实基础,建设标准生产基地
今年,我市以创建全国有机产品认证示范市为统领,推动各县区、各类农业生产经营主体开展有机产品创建,重点推动红心猕猴桃、富硒富锌茶叶、高山露地蔬菜和“两湖”生态有机鱼开展全域有机生产。鼓励企业带动农户加强无公害农产品基地建设,申报认证无公害、绿色有机农产品和地理标志产品,并严格按规程生产,实现产前、产中、产后全过程相配套的标准化技术服务体系全覆盖。优先在部分县区、乡镇、行政村创新示范一批标准化生产基地。截止2017年,全市建成万亩亿元现代农业园区92个,村特色产业示范园1472个,户办产业小庭园19.8万个,建成优势特色农业产业基地280万亩,95.24%的耕地通过国家无公害认证,认证全国绿色食品原料标准化生产基地166万亩,面积全省第二。苍溪县入选国家现代农业产业园创建单位,苍溪红心猕猴桃入选首批中国特色农产品优势区。到2020年,全市认证绿色食品原料标准化生产基地达到200万亩,规范建设亿元现代农业园区100个,村特色产业示范园2000个,户办产业小庭园30万个。这就从源头上确保了我市企业生产的特色农产品绿色、低碳、有机。
三、突出加工,促进产业融合发展
力发展农产品产地初加工和冷链物流业,全市冷藏烘干能力达到26万吨。全市建成农产品加工园区10个,农产品加工业年产值实现400亿元,规模以上农产品加工企业达到160家。实施“农业+”行动,大力培育休闲农业、康养旅游、电子商务等新产业新业态,朝天区曾家山创建为中国农业主题公园;涌现了海玲山珍、广元七绝等一批本土电商企业和京东广元馆、阿里巴巴广元馆等电商平台。积极推动培育精深加工龙头企业,华朴农业、米仓山茶叶、嘉桓渔业等一批龙头企业不断壮大,温氏、巨星等一批龙头企业成功引进。
四、出台政策,实施品牌“五大工程”
品牌化是企业上市的前提条件。2017年“广元七绝”成为全省十大优秀农产品区域公用品牌,有力地促进了全市农业产业发展、农业质量和效益提升,带动了农民收入增加。大力实施农产品品牌“提升、孵化、创新、整合、信息”工程,培育壮大农产品品牌体系,以市人民政府办公室名义出台了《关于加强农产品品牌建设的实施意见(广府办发〔2018〕8号)》。完善建立“广元七绝”市级区域农业公用品牌、优质农产品品牌等授权使用、审核、评价、登记、注册等制度,研究制定《“广元七绝”区域公用品牌使用管理办法(试行)》。到2020年,全市制订和修订出台农业地方标准累计达到100个,“三品一标”农产品达到400个以上,重点创新培育“朝天核桃”“剑门关土鸡”“苍溪红心猕猴桃”“米仓山茶叶”“青川黑木耳”等特色农产品品牌10个以上,培育年交易额在1000万元以上的农产品电商企业10家以上。
五、加强宣销,提升农特产品价值
深化了与央视七套、四川卫视“蜀你最美”及人民网等主流媒体合作,充分利用重大节假日开展农产品坐地宣传,大力组织产销企业和新型经营主体参加中国农交会、四川农博会等大型展会,全方位宣传推介优势特色农产品。2018年,我市积极组织企业参加广元食品饮料有机农产品暨商超对接会(西安)、第六届成都现代都市农业博览会、第七届四川国际茶业博览会、5.12汶川特大地震灾区发展振兴成就展等展示展销活动。截至目前,现场销售总额372.1万元,网络销售410.3万元,签约优势特色农产品项目发展投资2.01亿元。
下一步,我们将大力推进农业标准化和品牌建设,做强做大‘广元七绝’规模,提升农业产业化经营水平,着力、持续、不懈地做好优质农产品生产企业上市工作。一是进一步统一思想认识,解决好市县区和相关部门认识不够统一的问题,形成全市上下全力打造、生产优质农产品的良好氛围。二是抓好标准化原料基地建设,扩大原料生产基地规模,增强农产品生产企业对农民增收的带动力。三是科学调度农产品加工能力。以七大全产业链发展为重点,实行项目奖补,重点支持龙头企业、专合社及业主大户,建设一批冷藏、烘干库,配套建设清选分级、包装等初加工能力;要大力开发夏、秋茶产品,运用市场手段整合加工能力;对水果、蔬菜等季度性较强的农产品配套的冷链建设,要与食品生产企业进行协调使用,科学存贮、运输,增强设备设施的使用效率;深化农产品精深加工扶持、引导及培育,促进优势产业做大做强。四是做大做强领军龙头企业,加大对已有的农产品生产领军龙头企业的培育力度。五是进一步做好品牌打造工作,加强品牌整合,特别要加大茶叶品牌整合力度,从根本上改变品牌多、乱、弱的局面;加强品牌保护,从政府的角度,规范、保护“广元七绝”区域品牌,提升“广元七绝”的知名度;提高产品质量,增强我市优质农产品的市场竞争力。六是进一步加大扶持力度。落实、兑现政府已出台的企业上市扶持政策,在财政、税收、企业用地、媒体宣传、政府采购、品牌保护、招商引资等方面制定更加具体、有效的推进措施。
最后,衷心感谢你对我们工作的关心与支持,期望你一如既往地监督、支持我们的工作,如有其它建议和意见,请直接与我们联系。
广元市农业局
2018年8月23日
(联系人:市农业项目服务中心 范理 联系电话:13330752968)