类别：B
广城函〔2018〕154号
广元市城市管理行政执法局
关于市政协七届三次会议第539号提案
办理情况的回复
范雪梅委员：
你在市政协七届三次会议上《关于加大农村垃圾处理力度的建议》提案收悉。我局对你提出的意见和建议进行了认真研究办理，现将有关情况回复如下：
一、关于加大城乡统筹力度的建议。近年来，我市大力实施城乡环境综合治理，统筹推进农村生活垃圾治理工作。一是突出规划先行。统一编制实施《广元市农村生活垃圾处理总体方案》《广元市城乡垃圾分类收集处理技术规范》《广元市城乡生活垃圾分类收集设施建设图例》等。二是建立运行模式。因地制宜，积极创新，探索建立了农村生活垃圾“五种模式”（即：城区集中处置，中心场镇转运县集中处置，乡镇集中处置，村集中处置，农户自行处置）。三是狠抓建章立制。充分发挥村民自治作用，制定完善村规民约，推行垃圾分类处置、卫生保洁、检查评比等一系列长效管理办法，创新推出“十二户联洁”机制，在全省、全市推广。四是强化督查考核。层层建立完善的目标责任制，纳入效能暗访、专项督查内容，制发《广元市城乡环境综合治理明查暗访管理办法》，坚持开展季度暗访通报，对暗访排位靠前和靠后的乡镇进行奖惩。
二、关于科学合理处理农村垃圾的建议。我市始终坚持生活垃圾“减量化、资源化、无害化”原则，一是强化源头减量，积极引导农户开展生活垃圾分类，将垃圾分类纳入村规民约内容，在村垃圾屋张贴垃圾分类流程，引导村民自备可回收、不可回收垃圾筐、垃圾桶，提升村民源头分类意识。二是推广清洁能源。结合爱国卫生运动、脱贫攻坚“六化”行动等，大力开展农村改厕、改圈、改厨工作，推广普及户用沼气建设、太阳能清洁能源技术，推进农村环境连片整治和清洁工程，有效促进农村垃圾源头减量。三是强化农村面源污染治理。将农村面源污染治理纳入全市爱国卫生工作“十三五”规划，完善农药包装物和废弃农膜回收处置体系，规范农村生态养殖、饲料清洁化等，推进农村秸秆禁烧和资源化利用，加强畜禽粪污综合治理和病死畜禽无害化收集处理，持续改善农村人居环境卫生面貌。
三、关于强化多元投入加大农村环卫基础设施建设的建议。一是强化政府投入。各级认真贯彻市委市政府《关于深入推进城乡环境综合治理工作的意见》精神，将清扫保洁队伍薪酬、垃圾收集清运及环卫设施设备采购资金纳入财政预算，不断加大投入力度。二是强化项目建设。印发《广元市城乡垃圾处理设施建设三年实施方案》，全市拟投资4.2亿元建设完善城乡生活垃圾收运体系。去年共争取债券资金8000余万元，重点开展农村垃圾桶、垃圾屋、垃圾中转站、垃圾运输车等收运设施建设。三是通过有偿服务、农村社会公共设施运行维护资金、村民自治“一事一议”、农户交纳一定垃圾处理费等等办法多方筹集资金，有效解决农村环境治理经费不足的问题。截至目前，全市建有农村垃圾分类收集屋（池）8754个，设置垃圾桶（箱）22834个，配置转运车辆4240辆，配备农村保洁人员6300余人，有村收集点的行政村比例达到100%。
四、关于强化宣传引导增强村民环保意识的建议。近年来，以城乡环境综合治理进机关、进学校、进家庭、进社区、进医院、进景区、进企业“七进”活动为重点，组织各级各部门大力开展农村环境治理宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过院坝会、入户发放宣传资料等方式，累计发放城乡环境综合治理、农村生活垃圾分类知识读本等宣传资料36万册，乡镇、村设置专栏墙报3600余期。突出环境治理在改善农村人居环境方面的重要作用，逐步培养村民卫生习惯养成。同时，充分发挥村民自治作用，全面落实村规民约、“门前五包”、“庭院三清”、“十二户联洁”等卫生检查评比制度，极大提高了农村群众环境卫生意识和垃圾治理参与度。
范雪梅委员，感谢你对农村垃圾治理工作提出的宝贵意见和建议。在下一步工作中，我们将以实施乡村振兴战略农村人居环境整治工作为主线，继续加大城乡环境综合治理工作力度，加强农村环卫基础设施建设，努力改善农村人居环境面貌，为建设“美丽广元、幸福家园”作出更大贡献。
广元市城市管理行政执法局
2018年9月18日