九三学社广元市委：
你们提出的《关于加快山区农机化发展 助力我市乡村振兴》（第10号提案）收悉，现答复如下：
一、关于“改善农机作业基础条件”的建议
（一）围绕优势特色产业发展，不断提升园区标准化建设水平。紧扣优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富锌富硒茶叶、道地中药材“六大”特色优势产业，持续推进区域化布局、规模化建设。单个园区形成万亩亿元规模，“一园一业、多园一业”形成产业规模，“园园相联、成片成带”形成区域规模，建成的100个园区，核心区总面积106万亩，园区内认定国家绿色有机食品原料生产基地56万亩。以园区为核心，辐射建成了中国最大的红心猕猴桃、黄茶生产基地，中国西部重要的木本油料、绿茶生产基地，四川重要的高山露地绿色蔬菜、土鸡、中药材、肉牛羊生产基地。推进园区农机化作业园区核心区面积突破100万亩，园区耕种收机械化率达60%以上。推进温室、大棚等农业生产设施建设，每年新增1万平方米以上。推进水肥一体化、智能滴（喷）灌、全域监控，发展园区智慧农业。推进分级、包装、烘干、贮藏、保鲜等设施建设，园区农产品商品化处理率100%。在基础设施建设上，建设通园联户便捷主干道、次干道、机耕道，园区道路黑化、硬化率达90%以上，形成园区“路网”。坚持中小微并举，整修扩齐进，蓄引提结合，新增恢复灌溉面积67万亩，园区农户生产、生活、生态用水保障率达95%以上，形成园区“水网”。调整田型、平整土地、培肥地力，建成高标准农田56万亩，形成园区“田网”。
（二）以脱贫攻坚助力农机道路发展，不断夯实作业基础。近年来我市以贫困地区和边远山区基础设施建设为重点，着力解决农村道路安全和通行问题，加快补齐农村基础设施建设短板，大力实施通村硬化路和通组入户路工程，新建和加宽改造村组道路1544.87公里，贫困村公路通达率、通畅率均达100%，全市机耕道路建设得到长足发展，贫困地区农业生产基础条件得到极大改善。
（三）大力实施高标准农田建设，提升农机作业条件。通过实施土地整理和高标准农田建设项目，逐步对农田进行小并大、短并长、弯变直“宜机化”改造，逐步形成田成型、地连片格局。截至目前全市已累计完成高标准农田建设190万亩，项目实施区机耕道路也进行了拓宽、硬化、修缮，“宜机化”实施面达41%以上，初步形成了机耕道路互连互通格局。
二、关于“调整优化农机装备结构”的建议
近年来，我市农业结构战略性调整步伐明显加快，粮食作物占农业总产值的比重逐年下降，经济类作物占比逐年攀升，农业机械服务领域越来越宽。
（一）不断提高农机装备水平。全市农机总动力达到285万千瓦，农机保有量达85.06万台（套），农业机械原值21.32亿元。拥有大中型拖拉机4089台、耕整机20万余台、水稻插秧机械204台、联合收获机8254台、各类排灌机械2.5万台、农产品初加工机械31万台（套）。
（二）加快提高农作物生产农机化水平。全市主要农作物播种面积409.61万亩，机耕面积387.4万亩、机播面积79.1万亩、机收面积206.32万亩，主要农作物综合机械化水平达到58.7%。
（三）稳步推进农机购置补贴。2018年，全市共实施农机购置补贴909.915万元，结算进度达到100%，受益农户达5210户,共补贴各类农业机具5957台（套），其中：动力机械288台、耕整地机械1539台、农产品初加工机械1053台、收获后处理机械1828台、收获机械140台、畜牧水产养殖机械1001台、种植施肥机械11台、农田搬运机械3台、田间管理机械94台。
三、关于“加大农机农艺深度融合示范推广”的建议
尽管山区农业种植制度复杂，农机农艺融合难度大，但我们农机部门一直致力于适合我市农机化事业发展新路子的探索。一是重点推进主要粮食作物由主要生产环节向全程全面机械化技术推广。二是结合我市特色产业发展，着力农机农艺深度融合，搞好试验示范。2016年、2017年分别在旺苍、朝天完成了茶叶机械化采摘技术、马铃薯生产全程机械化技术的试验示范工作，并成功举办了较大规模现场展示演示会，取得很好效果。三是在全市范围内开展十大“川字号”特色产业机械化技术与装备需求调查，目的是邀请科研院校结合本地实情，做实农机与农艺的深度融合，研发推广适合我市产业发展的农业机械，实现特色产业主要生产环节实现机械化。
四、关于“进一步建立和完善农机社会化服务体系”的建议
一是大力扶持发展农机大户和农机专合组织。充分利用近年来农田作业机具迅速发展的有利条件，加强组织引导，发展农机大户和农机专业服务组织。通过一系列政策扶持，农机大户、农机专业户以及农机专业合作组织正在不断形成，不断发展壮大。积极指导各县（区）开展农机专合社示范社创建工作，充分发挥农机专业合作社和农机大户的示范带动作用。截至目前，全市累计发展农机社会化服务组织61户，其中农机专业合作社52个，入社社员10035人，资产原值在100万元以上的有14个，2018年全市农机合作社作业服务面积（含跨区服务面积）超过72万亩，服务农户39500户。二是坚持强化示范引领作用，大力推进农机专合社“示范社”建设，全市有2个农机专业合作社被授予“全国农机合作社示范社”，有4个农机专业合作社被授予“全省农机合作社示范社”。此外，我们以农机专业合作社和农机大户为主体，积极开展农机作业与维修竞赛活动，2018年成功举办了全市农机维修职业技能竞赛，参加了全省农机维修职业技能大赛决赛并取得较好成绩。三是整合资源、协同推进。加强与财政、国土、金融、保险等相关部门的协调沟通，强化农机购置补贴等已有扶持政策，不断探索将扶持农机社会化服务投入纳入财政预算，金融机构为其提供融资贷款支持，将农机保险纳入农业政策性保险补贴范围。同时，结合省厅“在四川省利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点”的工作要求，在农机专合社开展探索创新农机购置补贴资金在机械化作业奖补、购机贷款贴息、融资租赁补助等方面的使用与管理试点。四是认真组织农机专合社开展社会化服务。积极组织，引导农机手开展农机服务，引导机手建立农机互助合作组织，帮助没有购买农机的农户作业。积极为本地的联合收割机手提供信息服务，组织开展农机跨区作业，使机手取得了较好的经济效益。及时发布我市机收信息，为外地过境收割机手提供帮助，解答外地机收人员的提问。
最后，衷心感谢你对我们工作的关心与支持，期望你一如既往地监督、支持我们的工作，如有其它建议和意见，请直接与我们联系。
广元市农业农村局
2019年8月9日
（联系人：市农机技术推广站 刘艳林 联系电话：18981228105）