为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要指示批示精神，落实省、市防震减灾救灾工作要求，完善防震减灾工作机制，提高地震应急处置能力，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《四川省防震减灾条例》《四川省地震应急预案》《广元市突发事件总体应急预案》《广元市人民政府关于调整完善广元市应急委员会的通知》等法律、法规、规定。
本预案适用于我市行政区域应对突发地震灾害事件的应急响应、紧急救援、恢复重建及应急保障体系建设。
《广元市地震应急预案（2020版）》共10部分。第一部分是总则,说明了编制目的,列举了编制依据,明确了适用范围和工作原则。第二部分是组织指挥体系及职责,明确了市抗震救灾指挥部的组成和职责、抗震救灾指挥部办公室的职责、市抗震救灾指挥部13个工作组的组成和职责。第三部分是响应机制,规范了地震灾害事件分级标准及分级响应,规定了先期处置内容。第四部分是应急启动,细化和强化了特别重大、重大、较大和一般地震灾害事件的执行响应、启动应急、指挥与部署以及应急处置措施。第五部分是应急结束。第六部分是恢复重建。第七部分是其他地震事件应急处置。第八部分是应急保障。第九部分是预案管理。第十部分是附则,对责任与奖惩、监督检查、广元经济技术开发区与本《应急预案》的衔接、名词术语解释、预案解释、预案实施时间等进行规定。
五、重点说明的事项
（一）首次明确分区分类应对。根据地震历史资料和断裂带分布，将我市地震危险区分为三类：青川县全境、朝天区全境、剑阁县北部、利州区西部为Ⅰ类重点地震危险区；剑阁县南部、利州区东部（含经开区）、旺苍县东北部为Ⅱ类中等地震危险区；苍溪县全境、昭化区全境、旺苍县西南部为Ⅲ类一般地震危险区。市级应急救援力量、应急救援物资等应急资源优先保障Ⅰ类地区，兼顾Ⅱ类地区，视情支援Ⅲ类地区。应急响应启动后，可根据实际灾情对市级应急资源进行调整。
（二）组织指挥体系。在市委、市政府和市应急委领导下,市抗震救灾指挥部负责统一组织、指挥和协调全市地震应急工作。根据《广元市抗震救灾指挥部关于调整充实广元市抗震救灾指挥部组成人员的通知》(广震指〔2019〕1号)规定，对市抗震救灾指挥部成员单位进行了调整充实,明确指挥部办公室设在市应急管理局,承担指挥部日常工作。
（三）市级层面应急响应。《广元市地震应急预案（2020版）》明确了市级层面的应急响应,细化了不同响应级别下的执行响应、启动应急、指挥与部署和应急处置措施。市抗震救灾指挥部各工作组根据灾情和抗震救灾需要,做好灾情收集与分析研判、人员排查搜救、医疗救治、群众转移安置、应急交通运输、基础设施抢修、卫生消杀防疫、社会治安保卫、次生灾害防治、烈度评定与损失评估、社会力量动员、信息发布和舆情引导、涉外事务管理和生产生活恢复共14项处置措施。特别说明的是，结合省预案体例、分级响应原则，并借鉴新冠疫情应对成功经验，《广元市地震应急预案（2020版）》不再单设启动市级一、二级响应，而是对应执行省级一、二级响应，避免出现在同一时段、同一地区同时存在2个（省和市）“一、二级响应”的混乱情况。