民革广元市委：
您提出的《关于我市扶贫产业后续管护发展还需持续用力的建议》（第109号提案）收悉，现答复如下。
一、关于“严格落实脱贫摘帽‘四不摘’，坚决扭住扶贫产业后续发展不放松”的建议
自精准扶贫精准脱贫以来，全市深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实中央、省委、市委关于产业扶贫各项决策部署，坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策、把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，创新“三园联动”模式，累计19.1万余贫困人口通过产业发展带动脱贫，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。但脱贫不脱钩，我们全面落实“四不摘”要求，持续抓好扶贫产业发展不松劲。坚持统筹规划，出台《关于加快构建现代特色农业“7+3”产业体系推进特色农业强市建设的实施意见》，统筹推进全市贫困村、非贫困村特色产业有序发展。坚持清单制推进，每年市委农村工作领导小组印发全市优质粮油和七大特色优势产业全产业链工作清单，围绕基地、加工、融合、品牌、主体、科技、机制等方面分产业细化目标任务和落实工作责任，其中把贫困村“一村一品”特色产业园、贫困户增收脱贫自强园巩固提升工作纳入重要内容。强化产业后续管护，出台《关于推进前两轮现代农业园区提质增效工作推进方案》，全面落实现代农业园区园长制，全市每年改造提升老旧园区21个，全市累计启动41个园区，目前已完成改造37个。财政资金投入建成的“一村一品”特色产业园由村集体经济组织负责自营管理，或通过采取承包、租赁、合作、托管等方式委托有实力的经营主体管理。继续执行小额扶贫信贷、产业扶持基金借款、驻村农技员农技帮扶等政策，支持贫困户产业稳定发展。持续加大项目资金争取投入，进一步完善产业基础设施、夯实产业发展支撑。逗硬考核督查。强化过程调研指导，市委农村工作领导小组印发《关于开展“三农”重点工作督导调研的通知》，围绕粮猪生产、产业扶贫、农民增收等六方面重点工作，每月对县区开展督导并通报结果。年终实行县区交叉考核，考核结果纳入对县区党委政府和市级相关责任部门绩效考核的重要内容。
二、关于“紧密衔接乡村振兴扶持政策，着力夯实产业发展的基础配套”的建议
我局始终坚持把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为工作重中之重。全市坚决落实中央、省委决策部署，出台《中共广元市委、广元市人民政府关于实施乡村振兴战略加快建设美丽乡村幸福家园开创新时代“三农”工作新局面的意见》，部署“十大行动”（规划引领、质量兴农、美丽乡村、文化兴盛、强基固本、民生促进、深化改革、育人聚才、资金保障、精准扶贫），制定重点任务责任分工方案。编制《广元市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确30个主要指标和105项重大工程、重大计划、重大行动，形成实施乡村振兴战略“1+5”工作组织体系。通过系列政策设计，对乡村振兴与脱贫攻坚的产业规划、项目资金、政策扶持等方面有效衔接进行了明确与部署，持续巩固深化脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。鼓励有条件的贫困村及早谋划研究实施乡村振兴战略，尽快启动村庄建设、产业发展、巩固脱贫成效等专项规划，分清轻重缓急，筛选实施一批助推乡村振兴的基础性项目。
三、关于“着力深化东西部扶贫协作，积极构建以市场为导向的生产及营销体系”的建议
近年来，全市持续深化与浙江的东西部扶贫协作，有力推动了我市产业和经济社会发展。强化产业合作，先后与丽水市、台州市和湖州市农业农村部门签订《东西部农业产业发展合作协议》，建立农业产业协作交流平台，推动双方农业产业发展与合作交流。2018年以来，全市共实施东西部扶贫协作农业产业项目139个，使用帮扶资金3.53亿元。强化招商引资，引进浙江省龙泉市龙三秀生物科技有限公司等农业产业化龙头企业及客商11家，在昭化区开展50万棒孢子粉灵芝种植及加工项目、在旺苍县开展“黄茶良种繁育基地”建设项目等。强化产销合作。2018年以来，我市共组织102家农业生产及加工企业参加浙江农业博览会、浙江（台州）农业机械博览会、丽水生态精品农博会等活动。截至目前，我市在浙江开设农特产品直销中心（店）6家，共签订营销合作协议29个，协议销售金额达3.26亿元。强化人才交流合作，选派党政干部和专业技术人才到浙江挂职锻炼，做好浙江挂职干部和专技人才的服务保障工作。市、县两级选派专业技术人员到浙江交流学习，组织农业职业经理人、创业领军人、致富带头人等人员到浙江培训学习。2019年，40名农业职业经理人在丽水市培训，81名创业领军人、致富带头人在莲都区培训。
四、关于“契合乡镇行政区划和村级建制调整改革，稳定推进扶贫产业发展壮大”的建议
全市坚持把开展乡镇行政区划和村建制调整改革工作作为当前的重大政治任务、中心工作和“一把手”工程，认真落实省委《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的指导意见》，积极做好改革前后工作移交，强化事合、人合、心合，防止因乡镇撤并，乡、村两级干部调整，工作重心、政策落实的变化对脱贫攻坚和乡村振兴的影响。统一设置党政综合与乡村振兴办公室，切实加强对乡村振兴工作的统筹协调能力，把乡镇工作重心聚焦到实施乡村振兴战略。在编制“十四五”规划时，统筹乡镇村基础设施、产业发展等规划，实现多规合一，加快补齐短板，加快推进产业集群集聚发展，真正把改革红利转化为产业发展实效，促进农村美农民富产业旺。
广元市农业农村局
2020年10月29日
（联系人：符海波 联系电话：3260463 ）