（1）对照法律法规、指导目录，依法确权。根据法律法规规定和《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》，全面梳理乡镇行政权力事项，并结合剑阁县实际，制定了《剑阁县乡镇法定行政权力事项目录》，明确乡镇法定行政权力118项，切实解决乡镇“看得见、管不着”的问题，保证基层事情基层办、基层权力给基层。（2）瞄准群众需求、管理需要，精准赋权。在前期深入调研、广泛征求意见的基础上，瞄准群众的需求、乡镇政府管理的需要，分类精准赋权，制定了剑阁县《赋予乡镇县级行政权力事项目录》，将县级行政权力依法分类赋予乡镇。其中，下寺镇等10个重点乡镇下放行政权力47项；龙源镇等18个一般乡镇下放行政权力42项；经济发达镇普安镇在行政管理体制改革已下放权力的基础上再下放43项，真正实现“一乡一事一权”。（3）明确权力事项、对应责任，加强管权。根据乡镇法定行政权力和赋予乡镇县级行政权力事项，县委编办落实专人指导乡镇编制乡镇行政权力清单，并根据行政权力清单逐项明确行政权力事项对应责任，编制形成29个乡镇行政权力责任清单，对权力类型、权力名称、权力主体、权力来源、设定依据、责任主体、责任事项、追责情形等基本要素进行规范和统一。同时，经县司法局合法性审查后，已于6月23日在县人民政府网站进行公示，接受社会的监督。