（A类）
同意对外公开
广经信函〔2022〕114号
广元市经济和信息化局
关于市八届人民代表大会第二次会议第58号建议的复函
尊敬的鲁修奎代表：
您好！首先感谢您对我市制造业发展的关心和支持。您在市八届人民代表大会第二次会议上提出的《关于推进制造业高质量发展的建议》（第58号）已转交我局办理，针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现函复如下。
制造业是国民经济的主体，是支撑经济高质量发展的主动力，赢得未来竞争新优势的主战场。我市始终坚持“工业强市”发展思路，树牢“工业定乾坤”理念，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动制造业高质量发展为主题，育龙头、补短板、延链条、建集群，不断完善制造业体系，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革，提升制造业区域竞争力，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供有力支撑。
一、工作推进情况
（一）积极推进水泥行业发展。我市共有5家水泥企业6条生产线，广元海螺水泥有限责任公司拥有2条4500t/d熟料生产线,广元市高力水泥实业有限公司拥有1条3200t/d熟料生产线，旺苍川煤水泥有限责任公司、四川川煤水泥股份有限公司、四川匡山水泥有限公司各拥有1条2500t/d熟料生产线。其中，四川川煤水泥股份有限公司全年停窑。截至目前，广元海螺水泥有限责任公司、广元市高力水泥实业有限公司和旺苍川煤水泥有限责任公司3家企业完成B类超低排放改造并通过认定。其中，广元海螺水泥有限责任公司正在实施A类超低排放改造。同时，水泥行业错峰生产是省经济和信息化厅、省生态环境厅牵头开展的重点工作，由省水泥协会具体负责实施，我局会同市级相关部门、县区多次向上进行了汇报、对接，拟将环保绿色、超低排放的企业不纳入错峰范围，但成效不大。
（二）着力推动制造业转型升级。一是产业结构加快调整。市第八次党代会以来，我市聚力做大铝基材料、绿色家居两大产业集群，大力发展食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源等优势产业，产业体系逐步成势。2022年上半年，全市规上工业实现产值819.06亿元，同比增长11.6%;六大优势产业实现产值603.54亿元、增长12.7%，占全市规上工业总产值的73.7%。其中，战略性新兴产业实现产值155.18亿元，同比增长8.9%。二是积极推进制造业项目建设。大力开展“五未”项目专项行动，推动美好世家智能家具生产等项目开工，万顺中基年产13万吨高精铝板带箔等项目加快建设，正元工贸医药中间体制备工艺改造等项目竣工投产，为制造业发展提供源源不断的新动能。2022年上半年，完成工业投资114.5亿元、增长8.6%，完成技改投资72.2亿元、增长26%。三是大力实施创新驱动。全市共建成广元市中小企业服务中心、剑阁中小企业公共服务中心2家省级中小企业公共服务示范平台。培育省级企业技术中心8家，市级企业技术中心32家。2022年新推荐广元中孚高精铝材有限公司、零八一电子集团四川力源电子有限公司、广元瑞峰新材料有限公司3家申报省级企业技术中心。实施协同创新行动，与四川大学、西南交通大学等高校科研院所对接21项，开展协同技术攻关13项，取得科技成果15项。
（三）强化基础设施建设。一是加快数字赋能，全市累计建成移动通信基站1.61万余个，建成5G基站2100余个，广元市云计算大数据中心、广元市大数据灾备中心全面竣工、“天府通办”广元分站点等项目建成投运，信息化基础承载能力不断增强。大力推动数字化与政务服务、传统产业深度融合，指导实施亭子口5G水下机器人深度应用等项目70余个，全市上云企业达800余家，其中工业企业350家以上。二是高质量推进中国西部（广元）绿色家居产业城建设，累计完成投资75亿元，货运大道、园区内主次干道等12公里已建成通车，建成标准化厂房20.5万平方米，供排水、电力、用气、通信等要素保障全面到位。目前，以智能家居、实木家居、铝制家居等为发展方向，已有四川美好世家（由上海慕曼德家具投资建设）等45家企业入驻。三是积极谋划重大交通项目建设，G108朝天区中子(川陕界)至利州区瓷窑铺段改建工程已纳入省交通运输厅、省发展和改革委《“十四五”综合交通运输发展规划重点项目清单》和《广元市“十四五”综合交通运输发展规划》，下一步将重点支持项目实施。
（四）持续优化营商环境。纵深推进“最多跑一次”改革，全部事项入驻一体化政务服务平台，“一网通办”事项认领率、发布率、全程网办率均达100%。受理12345热线诉求478件，按期办结率、群众满意率均达100%。加快清理拖欠中小企业账款，累计清偿397.48万元，达成协议还款139.79万元。积极搭建政银企对接平台，加大金融支持企业力度，1-6月，新发生中小企业借款类担保业务6.47亿元，中小微企业借款类在保余额达20.78亿元，为13家企业发放18批次、8741万元应急转贷资金。
二、下一步工作打算
下一步，我们将充分研究吸纳您所提出的意见和建议，持续推进全市制造业高质量发展。
（一）加大政策支持力度。积极向上汇报争取能耗政策，力争在能耗等量减量替代政策和能耗双控目标方面给予我市更多倾斜，支持新上更多制造业项目。积极推进广元海螺水泥有限责任公司实施A类超低排放改造，协调争取全市统筹水泥行业错峰生产年度目标任务。努力推动市级产业发展引导基金落地落实，持续壮大资金池，引导更多社会资本支持我市重点、优势产业发展。严格落实我市金融业助企纾困十五条举措，加大对铝基材料、绿色家居、食品饮料、生物医药、机械电子等重点优势产业的金融支持，加大信贷投放，降低企业成本，推动企业稳定健康发展。
（二）着力抓好招商引资。围绕铝基材料、绿色家居、食品饮料、生物医药、机械电子等优势产业，突出重点细分领域，巩固强化产业链核心关键环节，补齐提升缺失薄弱环节。依托各县区主导产业优势和区域产业特点，瞄准“三类”500强、央企国企、行业30强等目标企业，以制造业招商引资“百日攻坚”行动为抓手，延伸做强县域主导产业链条，着力招引一批引领性、标志性、带动性强的大项目、好项目，打好“头部企业主导、中小微企业配套、上下游企业协同”攻坚战。
（三）持续强化服务保障。紧盯重点工业项目用地，加强服务对接，根据年度供地计划和重点项目用地保障需求，将工业项目用地优先纳入年度报征计划，并按照“产城一体、园城一体”的理念，加快园区道路交通、供排水、垃圾污水处理等项目的审批，为企业发展“铺好道、筑好巢”。同时，主动优化全市建设项目用地审批服务，切实提升重点项目用地服务保障水平，积极建立健全重大项目服务保障会商调度机制，上门服务、主动联系，研究解决重大项目用地存在的问题。开辟重大项目建设用地“绿色通道”，进一步优化用地审批流程、加快审批进度。同时，统筹做好煤电油气运、融资贷款、用工用料等要素保障，努力营造良好营商环境。
最后，再次感谢您对我市制造业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。如有疑问，欢迎来电咨询。联系人及电话：向雪婷，19961354681。
广元市经济和信息化局
2022年7月29日