高本岭、张晓娟、罗云、辜晓雄委员：
你们提出的《关于切实加强中医康养能力建设的建议》收悉，现答复如下：
“十三五”期间，省中医药局与我市签订了《推进广元中医药事业快速发展战略合作备忘录》，推动省中医药科学院在广元建立了分院，累计投入资金约1.05亿元，支持广元实施了县级中医医院扶优补短、中医药服务能力提升、中医药产业发展示范区建设等重要项目，并将广元市中医医院作为全省唯一的中医机构, 纳入央投省级区域医疗中心项目建设，全市中医药工作呈现顺势而为、乘势而上的良好发展态势。
—、基本情况
（一）中医药推进体系有力有效。调整完善推进中医药强市建设工作领导小组，中医药管理机构健全，将中医药工作纳入党委、政府的议事日程，纳入绩效考核内容。高规格召开全市中医药传承创新发展大会，加大政策扶持力度，先后出台《促进中医药传承创新发展的实施意见》《中医药强市建设行动实施方案 （ 2021-2025年）》等配套文件。全市树立“一盘棋”思想，坚持上下联动、统筹推进中医药发展，形成高位推动中医药发展的组织体系、政策体系和工作体系。
（二）建立健全中医药服务体系。持续巩固中医医院等级创建成果，朝天区中医医院通过二甲评审验收。综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室设置率达100%。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆设置率达100%, 95%以上的村卫生室能提供中医药服务。公立中医医院治未病科、康复科、老年病科设置率达100%。市中医医院区域中医医疗中心建设项目于今年6月正式开工，已完成投资6109万元。剑阁县中医医院儿科，市中医医院重症医学、急诊急救、儿科、眼耳鼻喉科创建成市级中医重点专科。
（三）推动中医康养产业发展。2016年，我市被确定为第二批国家级医养结合试点市，以建设中国生态康养旅游名市为目标，大力发展医养结合和康养旅游服务业，加快建设中医药基地与康养旅游基地，重点打造一批中医药特色健康小镇，鼓励开发含有道地中药材的广元特色餐饮品牌，构建形成养老、医疗、康复、旅游综合体系。目前全市已建成医养康养项目11个，特色医药产业园2个，有中医药规上企业14家，市中医医院、赤健中药等7家单位建成专家（院士）工作站。四川广元康养示范产业园、剑阁中医药产业园等一批“药旅”“药贸”“药养”“医养” 融合发展项目正加速推进。
二、下一步工作打算
（一）加强组织保障，进一步完善和落实好相关政策。充分发挥中医药工作领导小组作用，完善统筹协调机制，要求各有关部门制定实施中医药相关政策措施要充分听取并吸纳中医药界的意见。市本级设立发展中医药专项资金，并在划拨用地、税收优惠、医疗保障等方面给予政策支持和优惠。增加对中医药事业的财政投入，加大对教育和科研的投入力度，支持中医药发展的重大项目建设。加强中医药人才队伍建设。根据中医药人才需求, 调整教育层次和专业结构，保证中医专业毕业生不流失。研究制定中医药人员服务基层政策，不断增强乡镇卫生院的中医药服务力量。
（二）加大投融资引导力度。推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金，统筹支持中医药健康服务项目。支持社会资本通过特许经营、公建民营、民办公助等模式经营、投资和运营中医药健康服务项目，新增项目优先考虑社会资本。鼓励社会资本和公立医疗机构联合发展中医药服务，并健全法人治理结构，建立现代医院管理制度。鼓励符合条件的中医药健康服务企业以股权融资、项目融资、非金融企业债务融资等方式，利用多种融资工具进行融资。支持政策性担保机构为中医药健康服务融资进行担保。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对中医药健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对中医药健康服务业的支持力度，创新适合中医药健康服务特点的金融产品和服务方式， 扩大业务规模。
（三）加快人才培养。一是加快发展中医药现代职业教育。 强化中医药健康服务技能培训。筹建四川健康职业技术学院，在广元有条件的职业院校开设中医康复保健、中医护理、中医健康管理、中医老年医学、中医药健康旅游等相关专业。加大学科专业、师资队伍和实训基地建设，改革人才培养模式。鼓励职业院校与各大医院开展校企合作和联合办学，着力培养中药栽培、鉴定、炮制等从业人员。加大对中医药健康服务人员的技能培训和认证鉴定工作，为中医药健康服务发展培养技能人才。二是建立中医药健康服务人才培养机制。对接中医药职业教育机构，以订单定向模式培养中医药健康服务产业技术技能型人才。整合全市中医药专科专病优势资源，遴选1-2个中医药专科专病纳入省级中医药健康服务业人才培训项目，提升中医药健康服务能力。
（四）大力发展中医药养生保健服务和中医药健康旅游。推进中医药养生保健、养老、康复、健康旅游等服务业融合发展， 开发中医药养生、游乐养生、美食养生等特色养生产品，加快建设以特色中药为主题的健康小镇、产业园区。支持将川产道地药材按程序纳入地方特色食品管理，鼓励开展药膳、食疗等研究、开发和利用。加快开发中医药保健品、化妆品、保健器械等商品。 推动中医药服务进入养老机构、社区和家庭，开展中医药与养老服务结合试点。
感谢你们对我市中医康养能力建设的关心和支持。
联系人及联系电话：覃晓丽，0839-3560115。
广元市卫生健康委员会
2022年7月27日