张梧代表：
你们提出的《关于加强我市特色农产品品牌保护和质量监管的建议》（第45号建议）收悉，现答复如下。
一、关于“成立农产品品牌建设和管理专门机构，加强品牌保护认识”的建议。
品牌化是农业现代化的重要标志，为更好发挥品牌农业的引领作用，不断提高我市农产品品牌的知名度、美誉度和核心竞争力，近年来全市着力加强政策体系建设，努力营造有利于培育和发展农产品品牌的良好环境。一是强化组织领导。由市委农村工作领导小组负责农产品品牌建设组织领导和重大事项研究决策工作，市农业农村局具体负责统一组织和协调全市农产品品牌建设工作。市委农村工作领导小组去年以来先后印发了《做优绿色生态农产品区域公用品牌实施方案》《苍溪红心猕猴桃优质优价工作方案》《剑门关土鸡优质优价工作方案》，切实加强了品牌工作的统筹部署。二是积极争取品牌建设项目。近三来，先后向上争取到苍溪川明参、剑门关土鸡、广元黄茶等地理标志农产品保护和发展工程项目，王家贡米、广元黄茶、米仓山茶叶等省级农产品品牌提升项目。以项目建设为契机，编制完善广元黄茶栽培技术规程、米仓山茶加工技术规程、广元灰鸡等特色农产品标准体系，强化品种选育、质量控制和品质保持，最大限度地提升品牌农产品的经济效益和社会效益。三是切实加强品牌保护。为保障绿色优质农产品供给，规范绿色食品、农产品地理标志等品牌标志使用，市县农业农村部门将其纳入“双随机、一公开”监管抽查范围，每年定期组织开展联合检查，严厉打击弄虚作假、质量不达标等有损产品品牌的违法违规行为。
二、关于“强化区域公用品牌培育，严格落实区域公用品牌使用授权登记制度，整治品牌竞争乱象”的建议
随着品牌强农战略不断推进，区域公用品牌作为深化供给侧结构性改革的重要抓手，正在发挥越来越重要的作用。近年来，我市始终将区域公用品牌培育作为推动广元生态环境优势转变为产业发展优势、将产业发展优势转变为产品竞争优势的重要抓手。一是实施品牌整合。重点培育具有地方特色的广元黄茶、苍溪红心猕猴桃、剑门关土鸡、米仓山茶叶、青川黑木耳、王家贡米、朝天核桃、曾家山蔬菜等区域公用品牌。积极打造“有机广元”全域全品类区域公用品牌，着力构建“区域公用品牌+优质农产品品牌+企业自主品牌的品牌体系。二是加强品牌管理。“有机广元”区域公用品牌由市农发集团统一运营管理，目前已经完成品牌logo及全套VI设计，并提交商标注册，下一步将编制印发品牌使用管理办法。广元黄茶、苍溪红心猕猴桃、剑门关土鸡、七佛贡茶、曾家山蔬菜等区域公用品牌明确了品牌运营主体，制定了包括申请使用、授权用标、市场准入和退出机制等内容的品牌管理办法。三是着力品牌提升。根据农产品生长特性，打破行政区域界线，跨区域成片成带打造特色农产品品牌聚集区，扩大品牌农产品种植、生产规模，创建国家级特色农产品优势区2个、省级特色农产品优势区6个。推动产地初加工和精深加工，增强企业自主创新能力，延伸农产品产业链条。苍溪红心猕猴桃、青川黑木耳、昭化王家贡米、米仓山绿茶入选中国农业品牌目录。广元黄茶、苍溪红心猕猴桃、王家贡米、朝天核桃成功入选全国名特优新农产品名录。四是扩面品牌营销。通过“政府搭台、企业唱戏”方式推进品牌展销，去年以来在央视十七套、《农民日报》等宣传报道品牌农产品79期，组织农产品生产经营主体参加展示展销推介活动11次，累计在国内大中城市开设专卖店42个、大型商超专柜189个。借助直播带货网络热潮，通过阿里淘宝直播、聚划算、“挑枣儿”天猫旗舰店、四川扶贫旗舰店等电商平台对我市520个农产品进行展示展销。
三、关于“强化品牌保护与监管”的建议
为避免走入重品牌创建、轻品牌保护的误区，我们坚持以区域公用品牌为重点，全面加强品牌监管与保护，既保护经营主体的合法权益，又维护品牌质量、信誉和形象，努力营造农业品牌发展的良好生态。一是切实强化农产品质量安全监管。遵循食品安全“四个最严”要求，持续巩固提升国家农产品质量安全市创建成果，省级农产品质量安全例行监测合格率三年来稳定保持在99%以上。2021年市县定量监测食用农产品样品5701个，达到2.47批次/千人，实现了重点区域、产品和项目全覆盖。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，针对12个重点产品实施全方位精准治理，2021年查办违规使用农兽药案件22件，有力打击了违法违规用药行为。明确了苍溪红心猕猴桃不同海拔的最佳采收时间和采收标准、剑门关土鸡饲养标准，切实保障品牌农产品品质。二是推进农产品追溯体系建设。蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等五大类种养殖主体全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，大力推广和应用电子合格证。指导生产主体运用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，完整录入生产过程投入品使用情况，运用追溯平台“合格证＋追溯码＋品牌 LOGO”联合打印模式，积极探索农产品质量全过程可追溯管理。目前全市已有3140家主体入驻国家（省级）追溯平台，累计录入追溯信息20万批次。三是严格执行“两个名单”（“重点监控名单”和“黑名单”）制度。出台了农产品质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度，严格落实农产品质量安全监测检出违禁物质或农兽药残留超标、冒用或虚假开具食用农产品承诺达标合格证等违法违规行为的主体纳入“两个名单”管理，实施联合惩戒。目前，全市已经有4家主体被列入“重点监控名单”。四是严格包装标识管理。组织品牌管理主体牵头建立品牌包装规范，统一设计广元黄茶、剑门关土鸡、苍溪红心猕猴桃的品牌LOGO和包装样式，督促品牌授权主体严格按照包装规范上市销售，推广应用电子追溯合格证作为品牌防伪标识之一。加大对违规使用绿色、有机、地标产品认证标识和冒牌、套牌使用区域公用品牌的市场监督和执法查办力度，严厉打击冒用、擅自使用品牌扰乱市场等侵权行为。组织召开苍溪红心猕猴桃地理标志维权保护新闻发布会，起诉某淘宝商侵犯“苍溪红心猕猴桃”地理标志商标案获胜诉判决。
下一步，我们将充分吸收你的意见建议，以唱响做靓“有机广元”区域公用农产品品牌为目标，切实加强广元特色农产品品牌提升、保护和监管工作。
最后，衷心感谢你们的关心与支持，期望你一如既往地监督、支持我们的工作，如有其他建议和意见，请直接与我们联系。
广元市农业农村局
2022年7月29日