（1）充分整合资源。依托村级阵地，对村（社区）办公室、村级文化室等场所进行亲民化改造，科学设置咨询引导区、日常办公区、综合受理区、办事等候区、自助服务区等功能区域，实行无差别受理、同标准办理，提高文化室等场所的利用效率。（2）拓展服务功能。要求乡镇为办事群众提供“错时办”“预约办”“延时办”“上门办”等特色服务，实现与群众生产生活密切相关的高频事项便捷办理，切实推动公共服务、咨询服务、便民服务等群众急需的事项进一步下沉到村。（3）培育业务能手。以典型办件为基础，对群众咨询频率高、办件程序复杂的事项逐一培训，同时对参训人员实行业务能力考核，确保“村能办”“家门办”工作落地落实。