（1）建强基层医疗队伍。推行“岗编分离”人事制度改革，实行“县招乡用”，通过考核招聘贫困地区定向医学专科生项目等方式化解基层卫生院人才匮乏的困境。同时加强常见病、多发病的诊疗能力和中医适宜技术等培训，提高基层医疗卫生服务能力。2022年，共招考基层卫生院医务人员51名，培养骨干人员37人、乡村医生67人；开展中医适宜技术培训490次4932人。（2）建优医疗救治阵地。以县域医疗次中心为“龙头”，通过新建和升级改造基础设施、增添医疗设备等措施，成功将歧坪、东溪卫生院建成第一批省级县域医疗卫生次中心，辐射带动周边基层医疗卫生机构人才、技术、管理等各方面工作水平和服务环境整体提升。2023年力争将龙山医疗次中心建成二级乙等综合医院。（3）建好临床特色专科。创新发展符合医院实际和患者需求的针灸理疗、慢病调理等特色专业，积极推进乡镇医疗卫生机构开展省级基层临床特色科室创建，充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病、多发病、慢性病中的优势作用。目前，歧坪镇中心卫生院骨科建成省级基层临床特色科室，岳东镇卫生院“小针刀”中医适宜技术单项业务收入超50万元。