广元市经济和信息化局关于市八届人民代表大会第三次会议第21号建议的复函

尊敬的张松江代表：

您好！首先感谢您对我市铝基新材料产业发展的关心和支持。您在市八届人民代表大会第三次会议提出的《关于协调满足铝产业连续生产用电，出台相关政策支持企业加快复工复产，打造绿色低碳高质量铝加工品牌的建议》（第21号）已转我局办理，针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现函复如下。

一、产业发展情况

广元是全国高性能工业铝材知名品牌创建示范区、四川省布局发展铝基新材料产业唯一的基地市。目前，已形成以国家级广元经济技术开发区为“核心”、青川经开区庄子产业园和剑阁金剑工业园为“两翼”的发展格局，基本建成“绿色水电铝—铝精深加工—铝资源综合利用”产业链，具备电解铝产能61.5万吨（占四川总产能58%、规模全省第一），再生铝产能170万吨，铝加工能力超100万吨，拥有规上企业41户,产业链上下游配套协作畅通、集群效应凸显，产能规模、产品种类、技术装备等走在全省及川陕甘前列。2022年，铝基新材料产业规上工业企业产值同比增长17.1%，拉动规上工业增长3.2个百分点，缴纳税收约7.4亿元，纳税总额、产值增速以及对工业拉动率均位居我市六大优势产业首位。2023年4月，成功挂牌中国西部（广元）铝锭贸易中心和广元铝基新材料产业技术研究院。

二、建议办理情况

（一）“协调满足行业连续生产用电负荷需求”的建议办理情况。2022年8月，按照全省“让电于民”安排部署，我市3家电解铝企业立即响应号召主动停产，合计停槽625台、占总槽数85%。恢复供电后，我市按照保全产业链、能快则快的原则，积极指导电解铝企业科学制订复工复产方案，全力推进复工复产，并向省政府和省级相关部门多次上报复工复产情况，市委市政府相关领导亲自带队协调，恳请省级层面在用电负荷、电价和专项资金方面给予支持，在全省有序用电的特殊时期，优先保障电解铝企业用电负荷。同时，加快电力基础设施建设，2022年12月底完成昭化500千伏变电站1号主变增容改造工程，今年初专题研究并优化华电宝珠寺电厂尾水消能区水下建筑物基础水毁修复工程和昭化500千伏变电站2号主变增容改造项目施工方案，为企业全面复工复产提供用电保障。今年3月，3家电解铝企业已全面复工复产。当前，正在加快建设川能投2×700MW广元燃机工程项目，成功签约总投资300亿元中煤广元煤电一体化项目，拟规划建设2×100万千瓦燃煤发电机组，未来可为产业发展提供充足电力保障。

（二）“出台相关政策支持企业加快复工复产”的建议办理情况。我市充分发挥铝产业专班作用，为产业做好全生命周期、全产业链条、全方位服务。已全面落实2021年林丰铝电和中孚铝材项目投资合作协议优惠政策和2023年电力交易政策，进一步减轻了企业负担。2023年，相继印发出台《铝基新材料产业2023年工作要点》《广元铝基新材料产业创建全省战略性新兴产业集群工作方案》《关于加强绿色循环再生铝产业项目管理工作的通知》等政策文件，明确产业发展年度目标任务、重点工作和具体措施，支持引导项目加快建设、企业平稳运行，推动产业高质量发展。今年，举办了铝基新材料产业投资合作签约仪式，成功签约项目14个，产业发展后劲进一步增强。

（三）“打造绿色低碳高质量铝加工品牌”的建议办理情况。我市坚持企业生产方式绿色低碳化，落实最严格环保标准，电解铝生产实现超低排放，单位产品能耗接近行业标杆水平。2022年6月，广元经济技术开发区获“中国绿色铝都”称号。2023年2月，林丰铝电被国家工业和信息化部确定为全国电解铝行业唯一的能效“领跑者”，其能耗水平已接近国家2025年电解铝行业标杆水平（铝液交流电耗13000千瓦时/吨）。林丰铝电和中孚铝材电解铝环保已实现超低排放，排放量是国家《铝工业污染物排放标准》的十分之一，氟化物排放几乎为零；广元弘昌晟铝业正在加快推进超低排放改造。现有企业可生产原铝、铝板带、铝轮毂、铝型材、铝棒材、铝合金电缆、泡沫铝、铝制汽车零配件等产品，在建重点项目产品涉及高纯铝、铝箔、高端铝合金、铝纤维等，建成后将进一步丰富产品种类、提升产品层级和品牌影响力。

三、下步工作打算

下一步，我们将坚决贯彻落实“1345”发展战略，抢抓川渝铝产业链协同发展重大机遇，聚力发展“绿色水电铝—铝精深加工—铝资源综合利用”产业链，持续贯通产业链、供应链、创新链，充分彰显“国字号”水准。到2025年，力争形成100万吨电解铝、100万吨外购铝锭、200万吨再生铝、500万吨铝加工能力，初步建成立足西部、辐射全国的“中国绿色铝都”。

（一）积极争取政策支持。加大向省委省政府和省级相关部门工作汇报力度，将广元铝基新材料产业纳入全省战略性新兴产业集群，推动省内电解铝产能向广元聚集转移，铝精深加工项目优先在广元布局，并积极争取用电负荷、节能审查、环境容量、产业资金等方面的支持。深入研究落实绿色循环再生铝产业税收政策，争取省级层面出台支持全省再生有色金属循环利用产业发展专项政策。

（二）持续做大原铝规模。抓好中国西部（广元）铝贸易中心运营，积极引进新疆、内蒙古等地铝锭，加快绿色循环再生铝项目建设，规划建设全国区域性绿色循环再生铝原材料仓储交易中心、再生铝物易宝平台和铝期货交割仓，着力扩大原铝规模，不断提升产业链供应链的稳定性。

（三）强化重点项目招引。对标铝基新材料产业发展先进地区，围绕汽车轻量化、电池电子铝箔、轨道交通、航空航天等重点领域，常态化储备一批重点项目。紧盯厦门晋东、汕头万顺、博赛集团、山东丛林、中信戴卡、河北立中等重点企业，力争一批重大项目签约落地，延伸做强产业链条，推动产业不断向中高端细分市场迈进，提升产业附加值。

（四）加快重点项目建设。力争浙江新欣金属年产10万吨循环铝等4个项目早日开工建设，支持湖北鑫熔年产600万套车辆零部件、TCL海能10万吨铝精深加工等20个项目加快建设，推动广荣铝业年产10万吨铝精深加工、星广星铝业年产5万吨铝型材生产等7个项目年内竣工投产，支持中孚科技年产15万吨高精铝合金板锭材、佳兴铝业年产10万吨再生铝资源综合利用等已竣工投产项目充分释放产能。

（五）狠抓企业梯度培育。加强大企业大集团培育，支持林丰铝电、中孚铝材、久达新材料、万顺中基、国盛环保等企业做大做强，加快形成“链主带动＋链式聚集”效应，提升企业规模、能级和辐射带动力，力争全市“贡嘎培优”和全省制造业百强“零”的突破由铝企业完成。

（六）提升要素保障服务。全力做好全省战略性新兴产业集群创建工作，支持企业建设省级及以上创新平台，提升创新能力。加强绿色循环再生铝产业项目管理，推动再生铝产业高质量发展。最大限度保障电解铝企业电力负荷和再生铝企业天然气使用。加快推进剑门蜀道风景名胜区调规，剑阁金剑工业园、青川庄子产业园二期、广元经济技术开发区先锋工业园基础设施建设和规划环评工作，为产业争取更大的发展空间。

最后，再次感谢您对广元铝基新材料产业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。如有疑问，欢迎来电咨询，联系人及电话：李东，0839-3318160。

广元市经济和信息化局

2023年5月7日