广元市政府国有资产监督管理委员会关于市八届人大三次会议第40号建议的复函

尊敬的何中波代表：

您好！首先感谢您对我市国有存量资产盘活利用工作的关心支持。您在市八届人大三次会议提出的“关于加大三线建设存量资产的盘活利用的建议”（第40号）收悉，我委积极组织研究落实，现就有关事宜回复如下。

一、工作开展情况

盘活国有存量资产，提高资产利用效能，对我市经济发展、企业健康成长有着重要意义，我委也一直在积极作为，指导市属国有企业对具有文旅价值的资产进行开发，推动三线记忆存量资产改造与转型，主要从以下几方面展开。

（一）强化组织保障，重点资产分类管理

一是认真组织学习国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》等文件精神，科学指导文旅资产盘活工作有序推进。二是针对盘活存量资产重点方向，组织市属国有企业开展存量资产全面排查和梳理工作，并制定资产盘活措施，确保各项资产发挥效益。对存量房产、土地、基础设施、文旅项目等进行重点分析，完善基础信息，分类盘活。

（二）全面梳理三线记忆存量资产，提升资产利用效能

黑石坡三线遗址体验区位于东坝街道柜北社区4组、5组，其中属120厂国有土地278亩（主要是厂办公楼、厂房、电影院、医院、机房、食堂等），集体土地338亩，耕地83亩，非耕地170亩，林地200亩（商品林居多）。

按照黑石坡规划要求，市文旅集团加强与广明机电有限公司合作，利用三线建设遗存现有厂房大力引进社会资本，打造了梧桐院子餐饮、普京归来兮咖啡馆、那个熊猫·烘焙花艺主体馆、羽毛球馆等多种商业业态，形成集餐饮、住宿、休闲娱乐于一体的三线记忆产业，现已成为广元市中心城区的热门网红打卡地。同时，根据黑石坡森林康养旅游度假区项目规划，结合保护与开发的规划理念，市文旅集团对现有三线遗存资产进行了摸排梳理，利用现状三线记忆遗存资产策划了三线记忆遗址体验项目，重点规划了三线遗址公园、电影场景体验及文创展示体验基地等。

二、下一步工作打算

（一）突出政策指引，加强工作对接。

按照国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》以及省市相关政策指引，积极梳理符合我市国有企业实际的相关支持政策，健全我市国有资产管理及国有资产处置相关规章制度，理顺相关单位管理职责，进一步完善国有资产监管体系，提高国有资产的使用效率和效益。

（二）抓牢工作措施，打造文旅资产盘活新风向。

一是贴近市场需求。引导市文旅集团紧跟市场变化的风向及群众需求，大力培育新的消费业态、消费模式、消费场景，利用三线遗址体验区作为黑石坡度假区项目重要的四大功能板块之一的资源优势，与周边区域联动打造精准个性化的旅游产品。

二是丰富文旅产品。指导国有企业通过招商引资引进优强企业，利用三线记忆资源优势，盘活现有旅游产业相关的闲置资源，不断丰富业态、开发独具特色的广元三线记忆文旅项目产品，培育旅游经济新的增长点。

三是健全开发保护管理机制。遵循“保护、传承、开发”的可持续发展思路，指导市文旅集团对三线记忆遗址体验项目等文旅资产开展更新设施、整治环境、提升服务等工作，做好工作关键节点的有效衔接，全面提升旅游业发展核心竞争力，有效推进闲置低效旅游项目加快盘活提升。

再次感谢您对我市三线建设存量资产盘活利用工作的关心和支持，祝您身体健康，工作顺利。

广元市政府国有资产监督管理委员会

2023年6月20日