广林长办发〔2023〕10号
广元市林长制办公室
关于印发广元市2023年林长制工作要点的通知
各县(区)林长制办公室,市林长制责任单位,市级有关部门(单位),广元经济技术开发区林长制办公室:
《广元市2023年林长制工作要点》已经市领导同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
广元市林长制办公室
2023年6月22日
广元市2023年林长制工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面推进林长制走深走实的关键之年。全市林长制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,以构建森林资源保护发展长效机制为主线,以压实各级林长责任为核心,以规范高效运行为重点,以推动创新试点“五大行动”落地落实为抓手,以逗硬督查考核奖惩为关键,着力推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变,不断提升我市林业治理体系和治理能力现代化水平。
一、健全运行制度机制。进一步健全林长制组织责任体系,及时调整各级林长名单及责任区域。建立规范高效的林长制办公室运行工作机制,优化工作流程,提高工作效率。健全林长制工作调度机制,对各级林长履职、制度建立运行、信息宣传等情况开展定期调度。完善市林长制责任单位对接工作机制,细化落实联席会议、信息共享等协作方面具体举措,推动形成齐抓共管的工作合力。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市林长制责任单位(逗号前为牵头单位,下同)〕
二、强化林长履职尽责。适时发布市林长令。聚焦森林资源保护发展和安全目标任务,组织实施“林长制+林业重点工作”行动计划,全面推动落实林长巡林重点任务清单、重点问题清单、整改反馈清单和工作提示督办函“三单一函”机制。探索创新林长履职尽责方式,建立林长巡林情况季调度机制,完善林长巡林服务对接机制,定期更新林长巡林工作手册,会同林长制联络单位全力做好林长巡林服务保障工作。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市林长制责任单位〕
三、强化督查考核激励。将林长制工作纳入2023年度市级督查检查考核计划,联合市林长制责任单位,围绕森林资源保护发展重点任务和难点问题,对各县区和市级有关部门开展综合督查。通过提示、通报、约谈等方式,推动督查发现问题整改。修订完善市林长制工作考核办法,制定2023年度林长制考核工作方案,优化完善考核指标体系及评分细则。强化考核结果运用,对推行林长制工作成效显著的地方给予项目申报争取和林地定额指标倾斜支持。积极申报国务院林长制督查激励。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市林长制责任单位〕
四、强化林长制创新试点。扎实抓好首批省级林长制创新试点市建设,强力推进创新试点“五大行动”落地落实,加快形成一批可复制、可推广的创新实践成果,适时公布一批县、乡、村三级林长制改革典型案例。深化“林长+法院院长+检察长”协作机制。全面推行“项目林长”,压实建设项目主管部门保护森林资源责任。支持剑阁县高质量策划建设翠云廊“林长制主题公园”;支持青川县高质量建设“生物多样性科普宣教基地”;支持朝天区加快推进全省林业碳汇项目开发试点。加强县区、乡镇林业行政执法队伍建设,充实林业行政执法力量。积极配合做好全省林长制社会科学研究和四川省林长制工作条例制订的前期工作调研。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市林长制责任单位〕
五、强化林长制工作宣传。推动《广元市林长制宣传工作方案》年度任务落实,高质量办好《广元市林长制简报》。积极争取各级主流媒体支持,大力宣传报道我市林长制改革成效和典型做法。指导各县区加大林长制工作宣传力度,推动形成全社会关心支持森林资源保护发展和安全的良好氛围。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市委宣传部〕
六、强化林长制支撑保障。召开市林长制全体会议、市林长制工作推进会议和市林长制办公室会议,安排部署、推动落实林长制年度重点工作。协调争取将林长制工作纳入各级党校干部培训内容,分级分类对林长和林长办工作人员等进行培训。加强乡镇林长办、林业工作站等基层能力建设,管好用好各类护林员队伍。推动林长制信息化建设,积极做好与国家、省林长制智慧管理平台对接。组织开展林长制学习交流。〔责任单位:市林长制办公室,各县(区)党委政府、市委组织部〕
七、强化森林资源保护修复。充分应用造林绿化空间适宜性评估成果,全年完成营造林21.22万亩。扎实开展打击毁林专项行动,分季度开展国家森林督查图斑核实,加大案件查处和问题整改力度,清存量、遏增量。完善自然保护地整合优化方案,加强自然保护地监管,认真开展涉林生态环境问题集中大排查大整治工作。高质量建设大熊猫国家公园。加强重点保护野生动植物及其栖息地保护,贯彻落实《四川省陆生野生动物致害补偿办法》,持续开展野生动物致害防控。全面推行古树名木保护行政首长离任交接制度。依法开展生态环境损害赔偿等工作,促进受损生态环境修复。〔责任单位:市林业局,各县(区)党委政府、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、大熊猫国家公园广元管理分局〕
八、强化生态产品价值实现。持续推进以木本油料为主的林业特色产业提质增效,大力发展林下经济,助推“天府森林粮库”建设,新增现代林业产业基地3.8万亩,争创省级现代林业园区1个、省级培育园区2个,新建市级现代林业园区7个,林业综合产值增长10%以上。支持各县区举办各具特色、富有实效的生态旅游节会,支持朝天区开展曾家山省级森林康养度假区试点建设。抓好森林可持续经营试点,加快推进国家储备林建设项目。打造林业生态产品价值实现广元品牌。〔责任单位:市林业局,各县(区)党委政府、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游局〕
九、强化林业灾害防控。按照林长制组织责任体系,构建森林防火网格化管理机制,开展日常巡护检查,落实火源管控措施,强化防火宣传教育,加强防灭火基础设施建设,安全科学处置火情火灾。加强林业有害生物灾害监测预警,扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动,建立健全市内各县区、秦巴山区毗邻地区松材线虫病疫情联防联控机制,做好红火蚁、加拿大一枝黄花等外来入侵物种监测防治。按要求完成森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作。〔责任单位:市应急管理局、市林业局,各县(区)党委政府、市林长制责任单位〕
附件:市林长制责任单位2023年度重点工作任务清单
附件
市林长制责任单位2023年度重点工作任务清单
序号 | 部门(单位) | 工作任务 | 联系县区 | 备注 |
1 | 市委组织部 | 负责指导对县区级林长的考核工作,将林长制考核结果作为县区党政领导干部综合考核评价的重要依据;将林长制作为党政领导干部教育培训的重要内容,统筹组织开展林长制专题培训班。协助做好省级副林长到广开展巡林工作的对接服务工作;配合市农业农村局做好联系苍溪县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 苍溪县 |
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2 | 市委宣传部 | 负责指导全市林长制宣传教育和舆论引导等工作;会同市林长制办公室及林长制责任单位做好市林长、常务副林长、副林长巡林等重大活动宣传报道工作。配合市交通运输局做好联系昭化区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 昭化区 |
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3 | 市发展改革委 | 负责指导支持林业领域重大改革、重点项目投资、林业生态产品价值实现等工作;负责督导发改部门直接牵头实施的在建项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。配合市水利局做好联系朝天区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 朝天区 |
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4 |
市经济和 信息化局 |
负责指导核桃产品加工,配合做好核桃专班相关工作;定期开展林区输配电设施火灾隐患排查整治;负责督导经信部门牵头实施的在建项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系广元经开区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 广元经开区 | 联络员单位 |
5 | 市教育局 | 负责将森林防灭火宣传教育纳入“开学第一课”,在全市大中小学校园广泛宣传林长制;负责督导教育部门牵头实施的在建项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系剑阁县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 剑阁县 | 联络员单位 |
6 | 市科技局 | 负责指导支持林业领域科学研究和成果转化,选派林业领域科技特派员。配合市农业农村局做好联系苍溪县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 苍溪县 |
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7 | 市公安局 | 负责全市破坏森林资源刑事案件侦破工作;负责森林火情火灾扑救现场的交通保畅和治安维护等工作;按职责做好林业领域网络舆情管控等工作。配合市应急管理局做好联系旺苍县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 旺苍县 |
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8 | 市民政局 | 负责加强对违建墓地破坏森林资源问题的整治;定期组织开展公墓等殡葬服务场所火灾隐患排查整治。配合市教育局做好联系剑阁县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 剑阁县 |
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9 | 市司法局 | 负责指导涉林普法宣传教育和行政复议、行政诉讼、林业行政执法队伍建设等工作。配合市林业局做好联系青川县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 青川县 |
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10 | 市财政局 | 负责市本级并指导督促各县区将森林资源保护发展和安全工作所需经费纳入年度财政预算;统筹做好林业项目资金调度和监督管理等工作。配合市水利局做好联系朝天区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 朝天区 |
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11 | 市自然资源局 | 负责打造“绿色矿山”,做好矿山植被恢复等工作;负责督导采砂采石采矿等自然资源开发利用项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。配合市应急管理局做好联系旺苍县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 旺苍县 |
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12 | 市生态环境局 | 按职责做好自然保护地内生态环境监督工作,牵头做好秸秆禁烧工作;负责指导林业领域生态环境影响评价和生态环境损害赔偿等工作。配合市农业农村局做好联系苍溪县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 苍溪县 |
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13 | 市住房城乡建设局 | 负责做好城市(县城)建成区园林绿化及古树名木保护等工作,开展城市绿化执法监察工作;负责督导房地产开发等建设项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系利州区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 利州区 | 联络员单位 |
14 | 市交通运输局 | 协助自然保护地、国有林场林区、现代林业园区(基地)道路交通基础设施建设;负责督导交通建设项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系昭化区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 昭化区 | 联络员单位 |
15 | 市水利局 | 支持自然保护地、国有林场林区、现代林业园区(基地)水利基础设施建设;负责督导水利建设项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系朝天区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 朝天区 | 联络员单位 |
16 | 市农业农村局 | 负责统筹推进现代农(林)园区建设和特色产业发展;按职责做好野生动物疫源疫病监测防控、溯源及应急处置工作,牵头做好红火蚁、加拿大一枝黄花等外来入侵物种防控工作;推动农作物秸秆综合利用,加强田间火源管控;负责督导农房建设、农业生产设施建设和养殖等农业项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系苍溪县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 苍溪县 | 联络员单位 |
17 | 市文化广电旅游局 | 负责旅游景区森林防灭火宣传教育、火源管控、火灾隐患排查整治和火情火灾发生时游客应急避险等工作;负责督导旅游开发项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。配合市水利局做好联系朝天区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 朝天区 |
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18 | 市应急管理局 | 牵头做好全市森林防灭火工作;负责督导应急部门牵头实施的防火基础设施建设项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系旺苍县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 旺苍县 | 联络员单位 |
19 | 市审计局 | 将林长制考核结果作为地方有关党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计的重要依据。配合市住房城乡建设局做好联系利州区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 利州区 |
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20 | 市市场监管局 | 加强野生动植物及其制品市场交易监管和森林火灾应急救援物资生产流通领域质量监管。配合市经济和信息化局做好联系广元经开区市级副林长巡林等服务保障工作。 | 广元经开区 |
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21 | 市乡村振兴局 | 将森林资源保护发展和安全工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要内容,予以相关项目资金支持。配合市应急管理局做好联系旺苍县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 旺苍县 |
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22 | 市城管执法局 | 加强对城区露天生火取暖、焚烧秸秆和各类固体废弃物行为的监管,持续实施城区定点祭祀管理,防止引发森林火灾。配合市林业局做好联系青川县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 青川县 |
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23 | 市林业局 | 牵头负责林长制组织实施;负责全市森林资源的保护修复、监督管理、发展利用和安全维护等工作;负责督导防火通道等基础设施建设项目施工单位依法使用林地,严禁违法破坏森林资源。做好联系青川县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 青川县 | 联络员单位 |
24 | 市气象局 | 负责灾害性天气监测预警、森林火险等级预警研判、森林火灾扑救现场气象条件精准预测预报、极端灾害性天气人工影响天气作业等工作。配合市林业局做好联系青川县市级副林长巡林等服务保障工作。 | 青川县 |
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