民革广元市委：
您提出的《关于大力发展绿色优质粮油产业的建议》（第108号建议）收悉，针对您提出的5点建议，我局高度重视，现答复如下。
一、关于“制定良规，引领绿色优质粮油优先发展”的建议。
我局严格落实粮食安全党政同责要求，成立大豆玉米带状复合种植示范推广和农户承包耕地撂荒整治工作领导小组，落实专人专班推进，各县区均建立“县级负责、乡镇主抓、村级落实”责任体系，形成了市县乡村四级联动工作机制。对标省下达我市粮食生产目标任务，及时印发《关于切实做好2023年粮油生产工作的通知》，明确全年粮食生产工作重点，将面积、产量等目标任务逐项细化落实到县区。以剑阁、苍溪省星级现代粮油农业园区为核心，全面开展粮油生产示范，2023年已建立大小春粮油作物绿色高质高效生产示范片42个，面积34.6万亩。在总结去年工作经验的基础上，全力做好大豆玉米带状复合种植工作，按照县区建立示范带、乡镇建立示范片、村组建立示范点的工作思路，建立示范片（点）500多个，面积8.3万亩，其中“玉米亩产500公斤以上、大豆亩产100公斤以上的双高产”高标准示范片25个。2022年我市大豆玉米复合种植示范推广经验在全省大豆扩种暨大春田管工作现场会议上作交流。剑阁县实施“33111”工程推进大豆玉米带状复合种植被农业农村部宣传推广。
二、关于“建设良田，夯实优质粮油发展基础保障”的建议。
近年来，全市严格执行耕地保护和种粮补贴政策，对撂荒一年以上的，取消次年耕地地力保护补贴资格。对流转土地种植粮食的将对应补贴资金发放给实际种植者。对复耕撂荒地扩种油菜、大豆等粮油作物的，在轮作休耕、大豆玉米带状复合种植示范推广等项目上优先安排物资资金支持。鼓励承包户、经营户按高标准农田建设标准对分散偏远的撂荒地进行整治，对建设达标的撂荒地按高标准农田建设补助标准给予补助。将撂荒耕地整治纳入“五良融合宜机化改造”示范县建设范围，配套改造、建设一批机电提灌站，降低劳动强度和生产成本。落实各项政策性农业保险，切实保障种植者利益。2022年末，广元累计建成高标准农田215.12万亩（三调数据），耕地地力平均提升0.26个等级。全市现有749座水库，4.4万余座山坪塘，1448座提灌站，可有效保障农作物生长需求。截至2022年底，全市农机总动力307.46万千瓦，拥有大中型拖拉机、耕整地机械、联合收割机、排灌机械、植保机械及初加工动力机械等58.6万台套，主要农作物耕种收综合机械率66.88%。
三、关于“培优良种，做强优质粮油发展‘芯片’”的建议。
近年来，农业农村局和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进种业科技创新，加强良种繁育推广。一是加强种质资源保护。开展农业种质资源调查，抢救性收集一批珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种。二是加强品种管理。持续深化品种管理制度改革，建立非主要农作物品种登记制度。三是实施良种重大科研联合攻关。下一步，我们将会同有关部门实施打好种业翻身仗行动、现代种业提升工程，加快推进品种培优，加强农业种质资源库（场、区、圃）和良种繁育基地建设，自主培育突破性优良品种，加大优良品种推广力度，进一步提高良种覆盖率。
四、关于“推广良法，增强优质粮油发展动能”的建议。
近年来，全市农业农村系统积极推广绿色农业生产技术，一大批优良品种、先进技术、农机装备运用于农业生产，农业科技进步贡献率大幅提高。一是实施粮食绿色高质高效创建行动。围绕水稻、小麦、玉米、大豆等品种，集中力量、集聚资源，集成推进良种、良田、良技、良法配套，促进大面积均衡增产增效。打造订单化种植、标准化生产、品牌化引领的优质粮食生产基地，提升粮食生产质量效益和竞争力。二是集成推广绿色生产技术模式。推广旱作农业、高效节水灌溉等技术。推广配方施肥、种肥同播、水肥一体化、统防统治、绿色防控等节本高效技术，全市化肥和农药使用量连续5年负增长。推广机械化秸秆还田离田，推行深松整地，提升耕地质量。三是大力推广绿色农机装备。推广自走式植保机、无人植保飞机等高效施药技术装备，有效提高了农药施用精准程度和作业效率。推广种肥同施、水稻机插秧同步侧深施肥等高效施肥技术装备，提高化肥利用效率。四是加强农业技术推广体系建设。持续深化农技推广体系改革与建设，基本形成了以农业技术推广机构为主导，农业科教单位、农民合作社、涉农企业等为补充的多元化农技推广体系，加快了优良品种、关键技术、先进模式的推广应用。
五、关于“创新良制，提升优质粮油发展活力”的建议。
近年来，全市农业农村系统积极培育社会化服务组织，逐步建立多元化、多层次服务体系，不断增强对现代农业建设的支撑能力。一是持续开展家庭农场培育提升。推进“一组一场”“一村一示范”规划布局，引导长期稳定务农的小农户、种养大户等群体发展家庭农场。2022年家庭农场登记注册9920家，累计培育省级示范场159家。指导家庭农场建立健全农业投入品购买使用、农事生产、农产品销售和财务收支记录四本台账。二是着力推进农民合作社规范提升。聚焦合作社规范管理，启动实行《四川省农民合作社规范指引》《四川省农民合作社名录表》制度，2022年农民合作社新登记注册297个，累计4446个。全市实现社务公开、建立成员账户、统一标识标牌、制度上墙、会计电算化或代理记账的示范社超过80%。
最后，衷心感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如有其他建议和意见，请直接与我们联系。
广元市农业农村局
2023年8月3日