（1）选出“专业人”。优先从各村（社区）干部、“五老”人员、产业发展带头人、种植大户、退伍军人等居民中遴选“法律明白人”，组建一支 以“法律明白人”为主导，普法宣传队、矛盾纠纷化解队、产业推进队和法律服务队相结合的“1+4”工作队伍。目前，全区共选任“法律明白人”790人，实现每个村（社区）不少于5人。（2）用活“身边人”。坚持普法供给和法律需求高效对接，加强村（社区）法治宣传阵地建设，全区建设法治宣传阵地160个，发展邻近村民成为普法义务宣传员。结合地域文化用好用活本地乡土人才，整编农村知客组成14支“知客宣讲队”，创作“土洋结合”顺口溜155 个，利用红白喜事、村民大会开展法治宣讲。（3）抓住“关键人”。根据需求强化结对帮扶，产业发展带头人结对帮扶脱贫户，村（社区）干部结对帮扶鳏寡孤独人员，退休教师、退伍军人结对帮扶儿童，提供针对性法律服务，用“关键人”普及关键“法”、帮助关键“事”、化解关键“矛盾”。