广府发〔2005〕16号

广元市人民政府
关于加强城市建设规费管理的意见

 
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
  为加强城市建设规费管理，规范其收取、减免行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》、《四川省行政事业性收费管理办法》的规定，结合我市实际，现提出以下意见。  

一、明确规费的项目、标准
  (一)项目城市建设规费是国家行政机关和法律、法规、规章授权的机构对城市建设项目依法收取的费用。根据国家和省的有关规定，我市现行城市建设规费收费项目主要有：
  1、城市基础设施配套费；
  2、工程定额测定费；
  3、建设工程质量监督费；
  4、房屋所有权登记费；
  5、城市房屋安全鉴定费；
  6、市政管理费；
  7、城市房屋拆迁管理费；
  8、房屋产籍管理费；
  9、测量标志使用费；
  10、培训费；
  11、证照费；
  12、防空地下室易地建设费。
  收费项目若有变化，以当年公布的收费项目目录为准。
  (二)标准城市建设规费按省物价、财政部门核定的标准执行。
  二、严格执行规费减免政策
  (一)城市建设规费的减免
  1、符合下列情形之一的免收城市基础设施配套费。
  ①农业户居民在城市规划区以内，建成区以外修建自用住房；
  ②部队(含武警)的军事设施(不含家属宿舍、经营性设施)；党政机关(不含事业单位)办公用房；监狱和劳改、劳教用房；市政公用设施；公办的中小学校(不含中专、技工学校、培训中心)的教学用房和学生集体宿舍；公办的幼儿园、托儿所；普通高等学校用房；民政部门办的敬老院等福利设施用房；五保户、孤寡老人用房。
  2、符合下列情形之一免收防空地下室易地建设费。
  ①由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、经济适用住房；
  ②公办的幼儿园、中小学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；
  ③经批准的临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目；
  ④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑；  ⑤修建城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室共同沟等兼顾了人民防空要求的民用建筑。
  3、其它项目城市建设规费的减免依照法律、法规、规章和有关政策规定确定。
  4、由政府全额出资的非营利性的科技、文化、卫生、体育建设项目及全额国债项目等，经市政府批准后可免收城市建设规费。
  (二)经市政府审定的重大招商引资项目，可以减免相关城市建设规费。
  (三)城市建设规费必须一次性缴纳。
  三、完善城市建设规费减免的审批办法、程序
  (一)依照有关法律、法规、政策减免的城市建设规费，依法按程序报批。
  (二)依照国家和省有关规定，由市政府审定的重大生产性招商引资项目及工业项目，需减免城市建设规费的，由执收部门审查后报市政府审批，30万元以下(含30万元)报分管城建的副市长审批；30万元以上的报市政府常务会议审批。
  四、加强城市建设规费的监督管理
  (一)执收部门务必按照规定的项目和相应的标准收费，未经有权机关批准，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。
  (二)执收部门应当按照国家、省的减免规定和政策审查报批减免，未经市政府批准，一律不得自行减免。
  (三)严格执行收支两条线和单位开票、银行代收、财政监管制度，收费按性质直接缴入国库或财政专户储存。财政、物价、审计部门要加强收费监督，严禁执收单位坐收坐支、挤占、挪用城市建设规费。
  (四)执收部门要建立、健全内部管理和核算制度，加强对建设项目的检查监督管理，加强与有关部门的沟通与协调，减少和避免少报少缴多建等违规行为，保证城市建设规费应收尽收。