广府办发〔2003〕20号

广元市人民政府办公室

关于实行矿权有偿出让的通知

各县、区人民政府，市级各部门，各开发区管委会：
  为维护矿产资源国家所有权，深化采矿权有偿出让制度改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，进一步规范我市矿权出让行为，建立公开、公平、公正、竞争、有序的矿权市场。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《四川省采矿权出让暂行规定》、《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》和《四川省探矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等法律、法规，结合我市实际，将矿权有偿出让有关问题通知如下：
  一、矿权采取招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让是社会主义市场经济的必然要求，有利于我市矿产资源得到充分合理利用，有利于促进地方经济建设和发展，有利于开展“阳光行政”，避免“暗箱操作”，促进党风廉政建设。必须加强组织领导，各相关部门要积极支持和配合。
  二、国土资源部门按法定权限、程序，组织我市辖区内探矿权和采矿权的招标、拍卖或挂牌方式有偿竞价出让。停止行政审批无偿授予矿权。
  三、延续登记、扩大开采范围的矿山按规定采取申请审批方式，经评估确认价款并按规定缴纳后有偿出让。
  四、严格依法按程序出让，按照法定权限和有关规定，属县级办证的砂石、页岩、粘土矿由县国土资源部门依法组织实施有偿出让；属市级办证的项目，由县区国土资源部门提出方案，经同级政府同意报市国土资源局审查，条件成熟的可委托县区实施有偿出让。并按委托约定的价款分成比例，分别缴入市、县“财政专户”；由省级办证项目，由县区提出方案，经同级政府报市国土资源局初审后上报省厅争取委托，组织实施有偿出让。其价款按约定的比例分成，并分别缴入省、市、县“财政专户”。
  五、积极做好矿产资源项目储备及开发利用规划，使我市矿业开发在保护环境、保障安全的前提下实现可持续发展。
  六、加大执法力度，坚决取缔非法无证采矿，杜绝乱采滥挖现象，维护和巩固正常的矿产资源管理秩序。
  七、为加强此项工作的领导，市政府决定成立广元市矿权改革领导小组（成员名单附后）。

附：广元市矿权改革领导小组成员名单

附件

广元市矿权改革领导小组成员名单 

  组 长  何启书  市人民政府常务副市长
  副组长  罗蜀平  市人民政府副市长

  成 员  姜朝荣  市政府副秘书长
       赵俊普  市国土资源局局长
       刘思源  市监察局局长
       贯开柱  市公安局局长
       李桂林  市水利局局长
       昝加明  市林业局局长
       张必勤  市环保局局长
       李秀洪  市交通局局长
       张丕忠  市财政局副局长
       李明武  市安监局副局长
       田刚富  市重工协会会长
       宋明强  市国土资源局副局长
       冯维春  市物价局纪检组长
  领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由宋明强兼任。