广府办函〔2014〕6号

各县区人民政府，市级有关部门：
根据中央和省、市经济工作会议精神，为加快粮食流通产业发展，确保粮食安全，结合我市实际，现就做好2014年粮食流通工作有关事项通知如下：
  一、认清形势，明确思路
2014年全市粮食流通工作要深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，认真执行国务院、省政府有关粮食安全行政首长负责制考核办法，按照习近平总书记关于将粮食仓储设施作为“既有利于当前稳定经济增长又有利于长期结构平衡的项目，作为农业重点工作抓紧抓好”和李克强总理“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的重要指示，抢抓国家、省大幅度增加粮食流通产业投入机遇，积极实施我市“十二五”粮食产业发展规划项目，为加快建设“广元区域性粮食信息中心和粮食现代物流中心”、“十二五”末实现年粮油交易额和粮食企业产值均过百亿元发展目标奠定坚实
基础。
  二、明确目标，落实任务
  根据国家、省对粮食流通工作的总体部署，各县区政府、市级有关部门要把粮食流通工作纳入工作计划，将粮油购销、粮油应急网点、放心粮油工程、粮食产后服务体系等工程建设和加强粮食企业经营管理、做大做强粮油食品加工企业、着力提高粮食企业效益等各项任务分解落实到责任单位，明确责任人，强化考核，逗硬奖惩，确保全面完成全市“粮安工程”建设的各项任务（详见附表）。
  三、突出重点，狠抓落实
  （一）落实粮食安全责任制。各县区政府要把“粮安工程”建设纳入政府工作议事日程，逐步增加县区粮油储备规模，努力提高财政储粮资金保值增值效益。对于省下达我市2014年9400万元新建和“危仓老库”改造项目，县区政府要安排足额配套资金予以支持。落实好国家粮油最低收购价政策，切实保护种粮农民利益。进一步完善粮食应急加工、储运、供应网点布局，每个乡镇、街道（社区）至少建设一个粮油应急供应点，确保粮食供应。加强粮油仓储设施管理工作，凡粮油仓储设施报废、拆迁、置换、变更用途等，要按照管理权限依法依规报省、市粮食行政管理部门审批。
  （二）加快推进粮食流通产业项目建设。抢抓国家大幅度增加粮食产业投入、实施秦巴山区扶贫攻坚计划和四川实施“成—广—乐”粮食产业带建设机遇，努力争取国家、省对我市粮食现代物流、危旧仓改造、龙头企业发展、粮油供应网点建设、放心粮油示范店建设、粮油产后服务体系建设、粮油质监体系建设、农户科学储粮工程、引粮入川等资金投入。鼓励国有和民营、本地和外地粮食企业采取控股参股、交叉持股方式拓宽融资渠道，广泛吸收民间资本投资粮食流通产业项目建设。按照我市招商引资有关政策，对中粮集团、中纺集团和四川西储粮油公司等在我市投资建设粮食产业项目给予大力支持。
  （三）大力推进放心粮油工程建设。加大对放心粮油基地、配送中心及连锁店等市场体系建设的支持力度，切实做好放心粮油基地、市场体系建设规划落实工作。按照“连片集中、规模种植、集约经营”要求，扶持粮油产业化龙头企业，鼓励通过土地流转积极兴办“企业农场”和“家庭农场”。大力推广水旱免耕连作技术，增加绿色无公害粮油供应量。加强农村粮油专业合作组织建设，提高放心粮油生产组织化程度。大力开展放心粮油进学校、进医院、进社区、进农村活动。加强放心粮油质量监督检测，确保放心粮油质量。按照分级包装、分类包装、个人消费包装要求，大力实施放心粮油品牌包装革命，不断提升放心粮油包装质量和档次。
  （四）做大做强网上粮油交易监管平台。积极支持广元川陕甘粮油交易中心完善世界粮网功能，扩大世界粮网覆盖面。各类粮食企业要按规定到广元川陕甘粮油交易中心（世界粮网）开展网上粮油交易和备案工作，努力提高粮食流通监管效率。
  （五）加快粮食产后服务体系建设。按照“储粮于民，储
粮备荒、存粮自愿、取粮自由、为储户保密、按照粮权不变、时间不限、落价保底、涨价顺价”的原则，积极兴办粮食银行，为企业和城乡居民提供储粮增效服务。大力开展为种粮大户提供整理、烘干、代储、代加工等多种形式产后服务。扎实做好农户科学储粮惠农工程，帮助农民实现粮油产后减损增收目标。
  （六）大力培育粮油产业化经营龙头企业。鼓励和引导国有粮食企业采取参股入股、横向联合、专合发展等方式，努力促进企业扩大规模、壮大实力、提高档次。加大全市粮油工业技术改造，努力使我市粮油加工水平与放心粮油工程相适应，支持涉粮企业创立更多国家、省、市知名粮油品牌，着力提高我市粮油品牌的社会影响力和市场竞争力。

   附件：2014年全市粮食流通工作主要目标任务2014年全市粮食流通工作主要目标任务.doc

广元市人民政府办公室
2014年1月7日