尊敬的席原代表：

    您在市六届人大六次会议上提出的《关于规范城市机动三轮车载客运营的建议》，市委市政府责成我局办理。接到建议后，我局高度重视，立即召开会议专题研究，责成分管局领导牵头，安排交警支队具体办理。现将办理情况回复如下：

    一、关于出台相关政策措施，根治机动三轮车乱象的建议。

    城市机动车非法行驶和改装营运严重危害交通安全、市场秩序和公民合法权益，特别是电动三、四轮车，一直是我市政府及职能部门特别重视和努力长效解决的重点问题， 2003年市城区实施了禁止机动三轮车通行管理措施，并由政府牵头成立了专项治理领导机构，持续开展专项治理。截至目前，交警支队查处市城区电机动三轮车交通违法1000余起，暂扣车辆500辆次，收缴人力三轮车动力装置200余个，营造了严管、严处、严罚治理氛围。

    但目前，电动三轮车、四轮车非法行驶和改装营运问题有所反弹，公安交警部门将进一步加大监管治理力度，切实维护良好的道路交通秩序。一是继续推进政府领导、部门参与的治理机制，加强联合整治力度，强化非法加装动力和非法营运违法执法力度，从严查处机动三轮车涉牌涉证和交通违法行为；二是积极建议工商、质监部门加强电动三轮车、四轮车的生产、销售源头监管；三是加强宣传，正确引导市民购买、使用和乘坐符合安全要求和规定的车辆。

    二、关于严格检测机动车三路车各项安全性能，统一车棚外观，做到美观。给机动三轮车统一编号，并印制统一安全行驶标识，让乘客容易辨识的建议。建议所指“机动三轮车”在市城区包括残疾人机动轮椅车、燃油机动三轮车和电动三轮车三类。残疾人机动轮椅车在十年前统一购置了车辆，统一了车型和外观、标识，不准安装雨棚，属于非机动车，按相关法律规定，不能参与营运，无需检测车辆安全性能。因该类车辆排量小、速度慢，残疾人都将车辆安装了雨棚，甚至私自更换为大排量燃油机动三轮车，无牌无证上路行驶；燃油三轮车数量较少，要么在异地登记注册，要么残疾人无牌无证在城区使用，属于城区禁止使用对象。目前城区使用的电动三轮车属于非法生产车辆，不能办理登记，也不能上路行驶。加之“机动三轮车”明令禁止营运，因此不能实现安全检测、统一外观、统一编号、统一标识并让乘客易于辨识。

    三、关于严格培训机动三轮车驾驶人，颁发驾驶证，做到有驾驶证，并加强安全教育，坚决杜绝无证驾驶的建议。我市城区三轮车驾驶人不是残疾人就是非法生产车辆使用者，残疾人不具备办理机动三轮车驾驶证条件，也不能要求非法生产电动三轮车主办理驾驶证上路行驶。

    四、关于坚决取缔非法营运机动三轮车，严禁以代步车为名非法营运。严格到期报废的建议。我市明确残疾人机动轮椅车和各类机动三轮不得参加营运，不存在营运到期报废问题；虽然非法营运取证难，但是我市运管部门从未放松查处力度，一旦查处均予以重处；但是由于非法营运者残疾人居多，并且半公开化营运，一旦受到查处经常围堵政府及执法机关，非法营运治理效果并不理想。

    五、关于严格控制机动三轮车的数量，适当照顾低收入家庭、残疾人等的建议。我市城区残疾人机动轮椅车应当按照实际需要审核办理登记，且在2003年市城区就实施了禁止机动三轮车通行管理，不存在控制数量问题，但是基于多种原因，三轮车问题很难一时彻底解决。

    六、关于凡是机动三轮车都应购买足额保险的建议。我市城区残疾人机动轮椅属于非机动车，由残疾人驾驶，不属于机动车保险对象，即使私自更换为机动车，由于残疾人非法驾驶，发生交通事故不属于保险公司理赔对象；电动三轮车属于非法生产车辆，不能登记和上路行驶，不属于保险对象。

    再次感谢您对我们工作提出的宝贵意见，希望今后一如既往的关心、支持和理解公安工作。

广元市公安局

2015年8月20日