广农函〔2015〕184号

杨明学委员：

    您在政协六届五次广元市委员会议上提出的《关于大力支持剑阁有机农业发展的建议》（第43号提案）收悉。首先感谢您高度关注我市有机农业发展。您提出的支持有机农业发展的几条建议，很有价值。剑阁县委、县政府提出“有机农业、生态剑阁”的发展思路，找准了当前品牌农业发展的一个突破口，是确保农产品质量安全的重要抓手，符合现代农业发展方向。我局收到提案后，认真研究，并与市财政局商议，现答复如下。

一、关于“高度重视”方面的建议。近年来，市委、市政府高度重视无公害、绿色、有机农业发展，规划了发展目标，制定了扶持政策，加大了推进力度，取得了阶段性成效。一是发展战略全面确立。市政府相继出台了《关于全面推进绿色农业发展的意见》（广府发〔2013〕21号）、《关于加快农业优势特色产业发展的意见》（广府函〔2015〕24号）等文件，确立了广元农业到2020年发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）农产品和五大优势特色产业（木本油料、红心猕猴桃、茶叶烟叶、蔬菜、土鸡）的总体目标，力争届时把我市建成具有国际国内市场竞争优势和食品安全生产典范声誉的农业优势特色产业基地。二是推进力度切实加大。市委、市政府每年将无公害、绿色、有机农业发展任务纳入县区和市级相关部门年度工作目标范畴，严格逗硬考核。此外，从2014年起，市委、市政府在每年年初召开的市委农村工作会议上，对上年度全市新获得国家绿色、有机、地理标志认证的每个农产品，给予申报单位兑现奖励。市财政近两年已累计发放绿色、有机、地理标志农产品认证获证奖补资金近500万元。目前，全市已认证无公害农产品235个、绿色农产品33个、有机农产品19个，青川县、旺苍县创建成为全国有机产品认证示范县。当前，全国仅有28个县为全国有机产品认证示范县，其中：四川5个，广元2个；广元成为全国唯一一个拥有2个国家有机产品认证示范县的地级市。

二、关于“给予支持”方面的建议。一是项目倾斜方面。近年来，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委市政府确立的“一主一园三突破”三农工作思路，积极整合各类扶持资金，统一安排，集中使用，重点支持农业优势特色产业园区建设、科技创新、新型农业经营主体培育、品牌创建、市场开拓等方面。目前，市上每年预算农业产业发展扶持资金2000万元以上，着重扶持品种选育、良繁体系建设、科技协作、品牌打造及包装营销等全市性统筹整合项目。同时，各级各部门主动对接省上、国家相关投资项目，积极向上争取项目，全市全年争取国家、省涉农项目资金达到10亿元以上。我们将把剑阁有机农业发展纳入“十三五”规划予以支持。二是科技支持方面。今年以来，市农业局分产业组建了粮油产业、水果产业、茶叶产业、蔬菜产业、土鸡产业、水产业等六个科技创新团队。科技创新团队将为剑阁有机农业发展提供科技支撑。

三、关于“研定政策”方面的建议。一是制定有机农产品生产技术规程方面。国家已颁布了有机农产品基地建设、有机食品认证相关质量标准和技术规程。2010年，农业部绿色食品管理办公室出台了《有机农业示范基地创建与管理办法》（农绿〔2010〕8号），规定了有机农业示范基地的“申报条件、申报程序、监督管理”等相关要求。2012年，国家认证认可监督管理委员会发布了新版《有机产品认证实施规则》，并于2012年3月1日起施行。此外，国家认证认可监督管理委员会每年要更新《有机产品认证目录》，不受理不认证目录外的产品。当前和今后我们将引导帮助有机农产品生产企业，严格按照国家有机农产品生产认证标准，扎实抓好规范管理、基地建设、按标生产、严控质量、转换认证、品牌打造、市场开拓等工作。市、县两级农业部门每年在组织开展农业实用科学技术培训活动中，均把“三品一标”农产品生产纳入培训范畴，印发相关资料，指导帮助企业。二是配套优惠政策引进有实力企业投资有机农业方面。近年来，市委、市政府出台的有关农业产业发展意见和招商引资政策等文件中，均制定了相关优惠政策。近年来，我市依托农业资源引进了铁骑力士集团、新希望集团等国家级农业产业化重点龙头企业。我们将共同努力营造良好的农业招商环境，继续加大对外开放力度，努力招引有机农业生产企业。

    最后，再次感谢您对农业产业发展的关心支持！

联 系 人：市农业局农安科副主任  周涛    

联系电话：3261020  

                              广元市农业局

                             2015年8月12日

广元市农业局办公室                     2015年8月12日印发