广农函〔2015〕170号

马丽委员： 

在市政协六届五次会议上，您提出的《关于加强我市农产品质量安全检测体系建设的建议》，市政府已批转我局牵头办理。首先感谢您对我市农产品质量安全检测体系建设方面的关心和支持，《建议》中指出的检测体系不健全、检测能力有限、检测范围不全等3个问题是客观存在的，所提出的4条建议切实可行并正在研究落实中。现将有关具体情况答复如下。

    一、关于“科学规划，延伸监测触角，构建四级质量监测体系”的建议。一是市农产品检测中心综合能力全面提升。通过实施全国农检二期项目，在中央800万元、市政府200万元投资的支持下，市农产品检测中心已全面提升了农业产地环境、农业投入品、农畜水产品等综合检测能力，建成了农业部无公害定点检测机构和全国首批农产品质量安全风险评估实验站，全省仅六个，建设成果排名全省前列。二是县级农产品检测站建设中央投资全覆盖。7月5日，省发改委、省农业厅联合下发了《关于转下达2015年农产品质量安全检验检测体系建设项目中央投资计划的通知》（川发改投资〔2015〕510号），下达昭化区、朝天区县级农产品质量安全检测体系项目中央投资480万元，其中，每个县240万元，至此，我市7个县区全部获得中央投资的支持，共争取中央投资1680万元，加上地方配套资金的投入，现在除昭化区、利州区正在建设外，苍溪县、青川县已取得检测资质，已全面开展日常性检验检测工作；旺苍县、剑阁县、朝天区2015年将全部申请检测资质“双认证”。在县级农产品检测站建设中，全市加强了建设规划和方案设计的指导，按照区域布局、农畜水整合和突出当地特色的要求，有针对性地强化县级检测站快速检测和监督抽查的能力，如青川县、旺苍县突出茶叶，苍溪县、剑阁县突出粮油和水果，朝天区、昭化区和利州区突出蔬菜等方面的全程检测能力。三是乡镇监管服务站全部具备快速检测能力。通过实施乡镇农技体系条件建设项目和农畜机构职能改革，全市239个乡镇农（畜）质量安全监管服务站全部配置了快速检测设施设备，全部具备了农产品农药残留、瘦肉精等快速检测能力。四是村级协管室建设有序推进。在摸底调查和统一规划的前提下，全市将按“一间房、一个人、一组设备、一套制度”即“四个一”的标准，在全市303个产业重点村建设村级快速检测室，作为乡镇检测站的有效补充。目前已建设73个，到2017年全部建成。

    二、关于“高度重视，形成共识，保障运行经费”的建议。市、县区政府高度重视农产品质量安全检测体系建设，将其作为重点内容纳入市、县区政府，市、县区部门，县、乡政府的年度目标考核。在地方财力十分困难的情况下，市、县都配套了检测体系建设的地方投资，青川县、剑阁县还整合了灾后重建资金项目，加大了县级农产品检测机构的建设投入；朝天区政府还主动作为，自主投入500万元，进行区农产品检测站建设。2014年，市政府下发了《关天切实加强农产品质量安全监管工作的实施意见》（广府函〔2014〕162号），出台了农产品质量安全监管工作的18条措施，对落实政府属地责任，增加工作经费和配备监管、检测人员提出了明确要求，尤其是按市级人均1元、县区人均3-5元的标准落实工作经费，成为全省各市州学习的典范。2015年7月，市政府办下发了《关于对加快构建农业经营体系等五项工作开展督查的通知》，分成三个督查组，对7个县区和经开区开展包括农产品质量安全、农业新型经营体系等五个方面专项督查，目的就是要县区政府高度重视，保障检测设备购置、专业人员引进和培训、检测费用的落实等。

三、关于“加强领导管理，提高机构运行效率”的建议。市、县农检机构在人员、机构管理制度、仪器设备、环境条件、检测能力等方面符合机构考核和计量认证的要求（即取得“双认证”资格），是执行法律法规的严格要求。近年来，我市全面加强了县级检测站“双认证”工作的指导，已有2个县通过双认证（全省仅22个），今年将申报3个（占全省总数的四分之一），同时，我们加强了对乡镇生产基地检测人员的指导和培训，已连续举办了两届乡镇农产品检测人员大比武活动，通过技能竞赛，促进了基层检测人员的能力提升。而对于农产品市场检测室的建设，按照新的食品安全监管职责的要求，已划转到由食药局部门管理。在加强四级检测体系建设的同时，我们借助“互联网+”，建设了“四级贯通”的农产品检测数据平台，做到了检测任务层层下达、检测数据及时上报、检测结果风险评定。近年来，全市农产品检测项次保持在10万个以上，为保障农产品质量安全提供了技术支撑。

四、关于“强化培训，加强队伍建设”的建议。市、县都将农产品检测人员继续教育和技能培育纳入了专业培训计划，通过集中学习和外派培训等方式，帮助他们尽快转变成专业能手，市农业局检测中心检测人员2011年还代表全省参加了农业部的首次农产品检测大比武，并取得了优异成绩。在抓培训的同时，市、县每年初要参加农业部、省质监局和省农业厅组织的各种检测技能考核验证，以考促练。2012年以来，市、县区农检机构共引进研究生6名，招考大学本科毕业生8人，充实到了一线检测队伍，检测人员专业职称也得到了明显优化。市、县农检机构在职高级职称人员已达5人，中级职称人员21名。当然，乡镇和村级检测机构人员综合素质和专业能力还需要提升，特别重点承担产地准出管理的村级检测员，更要全面加强专业技能培训，切实做到检得快、检得准。

再次感谢您对我市农产品质量安全检测体系建设方面的关心和支持，如还有其他意见和建议请直接与我们联系。

联 系 人：市农业局检测中心主任  曾光荣

联系电话：3343261

                              广元市农业局

                              2015年8月12日