广农函〔2015〕156号

梁平英代表：

在广元市人大六届六次会议上，您提出的《加强农村专业合作社建设的建议》已收悉。首先感谢您对我市农民专合社、协会组织发展的关注和支持，现将建议办理情况答复如下。

一、关于“政策上扶持，制定一个长期扶持农村专业合作社发展的政策。”去年以来，我市积极贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，大力培育新型农业经营主体，积极完善利益联结机制，创新农业经营体制。2014年10月，市政府出台制定了《关于加快构建新型农业经营体系的意见》（广府发〔2014〕32号），该意见的出台对我市农村专业合作社发展具有积极的促进作用，《意见》从财政扶持机制、改善生产条件、加强教育培训、支持发展产业、金融支农服务和税费优惠政策等六方面确立了长期的政策支持。

二、关于“加大培育引导工作。通过抓重点，树样板重点培育一批专业合作社，带动农民增产增收。”去年12月，由市农业局、市发改委、市财政局、市水务局、市国税局、市地税局、市工商局、市林业局、广元监管分局、市供销社联合社等十部门联合印发了新的《广元市农民合作社市级示范社评定及监测办法（试行）》。该办法的出台，对进一点规范我市农民专合社的发展具有指导作用。通过评选市级示范社，树立示范典型，重点对市级示范社进行资金、技术和管理上的支持。截止2015年7月，全市已评定市级示范社128家，申报省级40家、国家级17家，累计获得省级、市级财政扶持资金3000多万元。在今年11月，还将开展全市首批新型农业经营主体财政奖补工作，将根据《广元市市级示范家庭农场、示范农民合作社、示范农业社会化服务超市评定奖补办法》评选出20家市级示范农民专业合作社，给予每个10万元的奖补。

三、关于“加强领军人的培训，以多种形式对管理人员，领军人的培训，提高素质，增强带动能力。”今年2月，广元市人民政府办公室印发了《关于大力开展新型职业农民和农业产业发展领军人培训的意见》（广府办发〔2015〕10号），提出了依托国家新型职业农民培育工程，围绕我市现代农业产业发展，大力开展新型职业农民和农业产业发展领军人培训，构建起教育培训、认定管理和政策扶持相互衔接配套的培育制度，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的现代农业发展人才队伍。以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等方面的业主和新生代农民等为培训重点，县级负责培训新型职业农民，市级负责集中培训农业产业发展领军人。到2015年末，培训新型职业农民1万人，培训农业产业发展领军人100人。认定新型职业农民培训机构20个，认定实训基地50个。培训基层农技人员1000人。建立新型职业农民和农业产业发展领军人培训数据库。到2020年末，累计培训新型职业农民10万人，培训农业产业发展领军人300人。认定新型职业农民培训机构30个，认定实训基地100个。累计培训基层农技人员6000人次。

我市农村专业合作社虽取得了一定的成绩，但与发达地区相比还有很大差距。今后我们将继续坚持把发展农村专业合作社放在“三农”工作的重要位置，进一步加大力度，落实各项政策，推动我市农村专业合作社发展再上新的台阶。

再次感谢您对我市农民专业合作社建设发展的高度关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

联 系 人：市农业局农经站  赵兰波

联系电话：3263841

广元市农业局

2015年8月12日

广元市农业局办公室                     2015年8月12日印发