B类

尊敬的陶丽筠委员：

您在政协第六届广元市委员会提出的“关于加快结构调整，促进我市旅游康养产业发展的建议”提案第78号收悉。非常感谢您对广元旅游产业发展的关注、关心和支持。现将有关情况函复如下：

随着大众旅游时代的到来，人们对旅游和生活质量的品质要求越来越高，对康养旅游产品的需求越来越旺盛。国家、省、市先后出台了多个文件支持旅游产业发展，其中把康养养生旅游作为重要支持内容。国家旅游局发布的《国家康养旅游示范基地》（LB/T 051-2016）行业标准，为康养旅游基地建设提供了标准指南。 “十三五”期间，我市将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十届六次、七次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抓住“一带一路”、长江经济带建设及四川建设世界旅游目的地战略机遇，主动适应经济新常态，以改革创新、提质增效为主线，推进供给侧结构性改革，着力实施旅游扶贫，积极培育旅游新业态，促进旅游与相关产业融合发展，构建现代旅游产业体系，全力塑造“大蜀道”世界旅游品牌，积极创建蜀道三国中国国际特色旅游目的地，积极创建中国生态康养旅游城市和国家全域旅游示范市，把广元建设成为国内外知名旅游目的地和区域旅游集散中心，促进广元旅游跨越发展。

一、高起点谋划“十三五”规划，抓好广元旅游顶层设计。

我市编制了《广元市健康产业发展规划》，将广元市健康养生产业发展空间规划为一核三极五带构成的星形放射状布局形态，形成一核激活三极、三极带动五带、五带辐射周边，引领川陕甘渝的全能型健康产业发展格局。在我市 “十三五”旅游业发展规划中，广元旅游按照“一极、一城、两带、四区”（1124）的空间布局，形成“双核驱动、两带辐射、四区联动”的发展态势。一极：大剑门关旅游增长极，一城：女皇故里康养城，为对接“一带一路”倡议，提出了两带：剑门蜀道旅游经济带和嘉陵江旅游经济带，建设唐家河旅、米仓山旅游区、曾家山旅游区、苍溪红色经典与精品乡村旅游区特色旅游区。将曾家山旅游区作为全市“1124”产业发展布局的重要组成部分，是我市“十三五”期间重点发展的四大特色旅游功能区之一。曾家山旅游区规划包括朝天曾家山区域范围，作为国家康养旅游示范基地核心。

二、大力实施项目招商，加大旅游产品创新力度。一是加大项目储备力度。策划包装48个休闲度假和乡村旅游类项目，总投资190亿元。二是加大旅游项目投资力度。编印了《广元旅游康养投资指南》、《广元市休闲度假与乡村旅游投资指南》，举办四川省第七届乡村文化旅游节（春季）广元旅游项目推介会，共签约招商引资项目23个，签约金额38.67亿元。推动市政府与中青旅城市投资开发有限公司签订开发建设包括昭化古镇、笔架山在内的18平方公里的中国第一古镇框架协议，总投资规模100亿元。三是加大旅游产品创新力度。8月5日，在第二届中国（四川）国际旅游投资大会上广元市利州区人民政府与光合文旅股份有限公司签订了天曌山旅游区项目合作协议。

三、大力实施整合营销，不断拓展旅游市场。一是加强广元目的地营销。成功举办四川省第七届乡村文化旅游节暨第十二届苍溪梨花节，在剑阁、利州、青川分别开展了乡村文化旅游节“1+N”配套活动;成功举办第六届剑门蜀道三国文化旅游节，召开《美发名家》电影新闻发布会，开创了中韩国际合作新局面;重磅推出“广元十万门票千万大礼包欢乐送（第三季）”活动，引起国内外游客广泛关注。二是加强重点客源市场营销。开展“游剑门蜀道、泡女皇温泉，广元的年味飘起来”广元新春开门红系列营销活动;三是通过曾家山避暑节、滑雪节和“休闲度假哪里去,山水广元20度”等营销活动，增强我市康养旅游产品的市场知名度和影响力，做大做强养生天堂品牌形象。

四、大力发展乡村旅游，带动特色农业发展。一是大力推进乡村旅游扶贫“五个1”发展计划。完成苍溪县申报全国乡村旅游扶贫示范区和四川省乡村旅游强县工作，力争创建1个国家或省级旅游示范区、10条精品乡村旅游线路、15个乡村旅游示范村、80个民宿旅游达标户、培养3000名乡村旅游从业人员。带动特色农业发展，例如：苍溪红心猕猴桃、旺苍米山茶叶、剑门关土鸡青川山珍、朝天有机蔬菜等，使旅游与农业有机融合发展，做足乡村旅游康养产品。

五、建立旅游交通服务中心，提供旅游综合服务。在南北向旅游大通道的基础上，重点提升唐家河—曾家山—米仓山的旅游道路，打通广元市东西向旅游大通道，争取绵广高速复线绵阳至陕西段立项，推进广平高速、绵万高速建设，形成以广元市区为中心，连接南北、贯通东西、辐射四方的全市“米字型”旅游大交通格局。加快建设广元市一级旅游集散服务中心，提供集散服务、信息咨询、休闲娱乐、商品购物等一站式旅游服务。依托龙头景区、品牌景区、高速公路服务区、旅游城镇等，继续推动全市二级旅游集散中心建设，构筑覆盖全市的旅游集散网络。建立健全机场、高铁站、港口与景区直通车接驳服务体系和自驾车租赁体系，推动自驾车、自由行旅游市场发展。

“十三五”期间我市将继续加大对“剑门蜀道 女皇故里”旅游品牌宣传力度，预计到“十三五”末，广元市游客接待量将在2015年基础上翻一番，超过6000万人次，年均增长14%以上，入境游客达到5万人次；旅游直接就业人数达到15万人；旅游业增加值占GDP比重将达到12%—15%。

再次感谢您的中肯建议，请您继续关注、支持广元旅游产业的发展。

联系人：付强

联系电话：18608390072

广元市旅游发展委员会

2016年9月1日