（1）关闭违法违规矿井。依法对发生较大及以上安全生产事故或1年内发生3次一般安全生产事故的9万吨/年及以下煤矿进行无条件关闭；对超层越界拒不退回的煤矿一律关闭；对拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿，一律强制关闭；对没有实现正规开采的煤矿，一律停产整顿，逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭；对没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿，逾期仍不达标的，依法实施关闭。（2）引导煤矿企业退出。对国家安监总局等十二部门提出的十三类落后小煤矿实施关闭；对不符合安全生产条件、非法生产建设、证照或批件过期失效的矿井和开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿进行强制关闭；引导无资金、无资源、无市场的小煤矿主动申请关闭。（3）强化煤矿安全管理。严格落实煤矿企业法人代表、业主安全生产第一责任人责任，完善煤矿安全责任体系，督促煤矿企业严格安全生产管理；围绕“一通三防”、顶板、机电、防治水、防灭火等重点，开展煤矿安全生产专项整治行动，将事故隐患消除在萌芽状态；继续严厉打击非法违法生产建设行为，规范煤矿安全生产秩序。