（2）单项计分

A1-A10题所占权重均为10%。满意度测评得分总分为A1-A10得分的加权平均数。

二、民生工程满意度调查结果及特点

    （一）调查总体情况

调查结果显示，2016年广元市民生工程满意度测评得分为82.48分。具体得分情况见下表：

表一、2016年广元市民生工程满意度测评得分表

                                                    （单位：个、分）

调查发现，自广元市民生工程工作开展以来，广元市的社会整体发展、民生福祉有了明显进步，各项工作都取得明显成效。

    一是民生工程满意度高。2016年广元市民生工程满意度测评得分为82.48分。就十项民生工程分项选择结果来看，达到80分以上的就占八成，其中，高于85分的只有生态环境工程一项，满意度达到86.53分；80-85分的有七项，分别是教育助学工程84.41分，民生基础工程84.11分，扶贫解困工程83.88分，社会保障工程83.26分，文化体育工程82.50分，就业促进工程82.24分，百姓安居工程81.00分；80分以下的有两项，分别是医疗卫生工程78.88分，菜篮子工程78.00分。从整体来看，选择满意和比较满意选项的就占到了69.45%，表明公众对广元市民生工程的满意度很高。面访中，不少受访者指出，通过民生工程的实施，广元市基础设施日趋完善、市容市貌变化明显，市民福祉进一步增强，人民的生活产生了看得见、摸得着的变化。

    二是民生工程知晓度高。调查发现，除少数务工返乡者和来广元短暂停留者对民生工程了解较少外，其余大多受访者均对民生工程有较深的认知。从整体来看，选择不了解选项的仅占6.95%，广元市民生工程知晓率高达93.05%，由此表明，随着民生工作的不断深入，群众对民生工作的知晓度很高。

    （二）调查属性特点

    通过对不同属性人群得分进行分类后，发现公众对民生工程满意度差异较大，详见下表：

表二、2016年广元市民生工程满意度得分属性分类表

    从职业来看，村、社区人员得分最高，达到94.00分，个体经营户得分最低，仅有74.16分。从分职业选择可以看出，与民生工程接触较多、较为了解的职业如村社区人员、企业管理人员等评分较高；而个体户、学生、离退休人员等，平时对民生工程推进接触较少，打分相应较低。

从文化来看，小学及以下得分最高，达到96.63分，高中/中专得分最低，仅有75.69分；其他三类得分均在84分左右。从分文化选择可以看出，初中及以下文化人员群体由于普遍年龄偏大，在广元居住时间较长，见证了广元的发展变化，故满意度较高；同时大专及以上文化人员群体受教育程度较高，看待问题比较全面，故打分比较接近且较高；而高中/中专群体处于两者之间，期望值较高，但部分人员看待问题比较感性和片面，故打分较低。

从政治面貌来看，中共党员得分最高，为86.96分，共青团员得分最低，为69.35分。民主党派和群众得分比较接近，分别为85.30分和83.37分。共青团员群体打分较低的主要原因是其年纪较轻，出身社会时间较短，容易受到外部因素的影响，看待问题比较感性，主观性较强。其余政治面貌人员打分比较接近。

从年龄来看，50-59岁年龄段得分最高，达到86.43分；18-29岁得分最低，只有74.34分。其原因和政治面貌中的共青团员选择原因基本相同，同时两者也得到了相互印证。

三、民生期盼调查结果及特点

在民生工程满意度调查的同时，国家统计局广元调查队以省、市2016年计划的民生工程和民生大事为基础，结合广元本地实际，设计了相关调查问卷，收集了民生需求。现将结果分析如下：

就民生期盼的大事而言，排名前十的民生大事分别为：医疗卫生、食品药品和菜篮子、教育及助学、就业促进、社会保障、扶贫攻坚解困、物价、基础设施建设、生态环境和百姓安居。而文化体育生活、社会治安、收入分配、反腐倡廉和社会公德排名靠后，未能进入前十。详见下图:

排名第一的是医疗卫生，选择人数为117人，选择率为58.5%。就其内部来看，看病难看病贵、费用虚高成为民众关注的焦点。医疗卫生方面目前存在主要的矛盾还是费用问题，同时医疗道德、医疗水平、医患关系和职业操守问题也不容忽视。详见下图：

排名第二的是食品药品和菜篮子，选择人数为109人，选择率为54.5%。就其内部来看，蔬菜产品农药残留等问题成为民众关注的焦点。食品药品和菜篮子方面目前存在的主要问题在于民众对食品药品相关质量控制，以及无法保证吃到放心食品药品的担忧，同时民众也担心市场监管不够，违法现象抬头。详见下图：

排名第三的是教育及助学，选择人数为104人，选择率为52.0%。就其内部来看，城乡教育基础设施、师资差距大成为民众关注的焦点。教育和助学方面目前存在的主要问题在于教育资源分配不均匀和对政策执行的不理解。此外，师德问题和变相乱收费问题的存在也产生部分反应。详见下图：

排名第四的是就业促进，选择人数为99人，选择率为49.5%。就其内部来看，大学生就业创业难成为民众关注的焦点。就业促进方面存在的主要问题在于连年扩招和经济放缓造成的大学生创业就业问题，用工荒和招工难的矛盾问题以及相关扶持问题。详见下图：

排名第五的是社会保障，选择人数为88人，选择率为44%。就其内部来看，社会救助机制不完善、救助面窄、标准低成为民众关注的焦点。社会保障方面的主要矛盾在于民众对社会救助方面的需求和现行标准的差距，以及社会保障制度在缴纳和领取过程中存在的一些不规范和不合理的问题。详见下图：

排名第六的是扶贫攻坚解困，选择人数为84人，选择率为42%。就其内部来看，贫困户参加技能培训不积极成为民众关注的焦点。扶贫攻坚解困方面的主要问题集中在贫困户自主脱贫意愿不高，相关产业扶贫效果不明显，以及扶贫政策宣传等帮扶工作中产生的实际问题。详见下图：

排名第七的是物价，选择人数为70人，选择率为35%。就其内部来看，食品类（如肉、禽、蛋、奶、菜等）价格高成为民众关注的焦点。物价方面存在的主要问题还是民众对于高物价的疑惑以及部分生产者对收购价格较低的不理解。详见下图：

排名第八的是基础设施建设，选择人数为49人，选择率为24.5%。就其内部来看，基础设施反复施工、工期长成为民众关注的焦点。基础设施建设方面的主要问题在于对项目建设进度加快和切实做好监管维护的期盼，以及对工程质量和工程资金使用情况的担忧。详见下图：

排名第九的是生态环境，选择人数为48人，选择率为24%。就其内部来看，垃圾、污水处理不到位成为民众关注的焦点。就生态环境方面来看，民众主要关心的还是与自身生产生活切身相关的环境因素。详见下图：

排名第十的是百姓安居，选择人数为47人，选择率为23.5%。就其内部来看，商品住房价格偏高成为民众关注的焦点。就百姓安居方面来看，民众主要关心的还是房地产及建材市场价格监管、保障房建设和申请以及各种政策的更迭方面的问题。详见下图：

四、调查反映存在的主要问题

    通过深入分析和对受访者提出的意见建议进行归纳整理，反映出广元市民生工程工作离群众的期盼尚存在一些差距，亟需解决。

 (一)医疗卫生问题是公众关注的焦点。通过测评，医疗卫生关心程度名列第一，2016年公众满意度排名倒数第二，从侧面体现了医疗卫生的关注度。面访中，不少受访者表示反映，看病难看病贵，药品价格虚高，实用而廉价药在市面上难觅踪影；重大疾病报销限制较多，报销比例偏低；部分医护人员医德缺失，存在着过度用药和索要红包现象。

受访者希望：加大对基层医院、村（社区）卫生站的投入和建设力度，特别要加大对医疗技术设备的投入和更新，强化对基层医护人员的技能培训，切实落实好医疗分级诊疗制度；加大医疗改革力度，扩大异地就医结算范围；继续抓好精准扶贫中的医疗保障工作，保证政策的延续性和可操作性；加强医疗队伍整体职业道德和责任意识的教育，努力提升医疗技术能力和服务水平；加强对药品市场的监管，加大对困难群众的医疗救助，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

     (二)食品药品及菜篮子问题是急需解决的难点。通过测评，食品药品及菜篮子关心程度名列第二，2016年公众满意度排名倒数第一，表明了公众对食品药品及菜篮子问题的忧虑。在面访中，不少受访者反映，蔬菜、水果等农产品残留情况令人担忧，群众对购买的农产品信心不足；部分商家道德缺失，假冒伪劣食品药品制售依然存在；相关监管单位监督不到位、处罚力度不够，没能起到敲山震虎的作用；食品药品价格波动太大，尤其是实用廉价药品越来越难觅踪迹。

    受访者希望：进一步加大经费投入，充实一线监管人员，采购必需检验设备，提升检查力量和检测水平；定期不定期开展各种专项行动，严厉打击食品、药品领域的制假售假行为，提高制假售价者的违法成本；充分利用媒体监督，在食品药品领域开展长期的“扒粪运动”，加大舆论宣传对违法行为的震慑力度；此外，在对食品药品价格进行调控时要慎重，要符合市场规律，维护群众利益。            

(三)教育问题是不容忽视的热点。通过测评，教育及助学关心程度名列第三，2016年公众满意度排名第二，表明虽然民众对教育工作比较满意，但对其重视程度依旧不减。在面访中，不少受访者指出，城乡教育基础设施、师资差距大，造成了教育不公；部门农民工孩子上学困难；部分教师职业素质较低，存在着打骂学生和索要钱财、礼物的现象；部分学校乱收费，打着补习班的名义变相收费的情况依旧存在；天价幼儿园上不起，公办幼儿园进不去的现象比较突出。

受访者希望：在城市化进程中，要以适度超前、规模均衡、满足需要、避免浪费的原则优化学校的规划和布局，避免学校分布不均；要加大农村教育投入，促进城乡教育均衡发展；要加大优质教育资源建设力度，满足社会需要；要建立健全长效投入和教师队伍建设管理机制，提高教师的业务素质和思想道德素质；要强化政府的责任意识和服务意识，在依法保护学校合法权益的同时保护教育产品消费者的合法权益。

五、对策及建议

一是进一步夯实责任意识，以求真务实的态度得民心。各级干部职工要进一步强化作风建设，进一步增强责任意识，做到问政于民、问需于民、问计于民，执政为民，在工作中始终把人民的利益放在第一位；主动作为、敢于担当，以团结奋进、求真务实的工作态度做好管理和服务工作。

二是进一步强化奉献意识，以精益求精的服务顺民心。各级干部职工要进一步增强服务意识，在日常工作中多与群众交流沟通；加强业务知识学习培训，提高理论素养，夯实服务基础，及时高效解决办事群众提出的各种问题；改善服务态度，对办事群众态度热情、服务周到，事前多提醒，事中多沟通，询问勤回答，切实做到不推诿、不扯皮、不刁难，一心一意为群众服务。

三是进一步提升自律意识，以风清气正的作风化民心。各级干部职工要进一步提升自律意识，沉下身子到最需要的地方去为群众做好事、办实事、解难事，不优亲厚友、不以权谋私，确保公平公正、一视同仁；在工作中彻底杜绝吃拿卡要、接受宴请、收受红包礼金等不良现象，树立良好的行业风气，坚守自己的职业操守。