（1）借智评估把脉。建立由农技人员、村干部、新型农业经营主体、金融专家90人组成的县级评估专家库，制定评估细则，联合开展产权价值评估，定期发布评估指导价格和评估结果，对贷款额度50万元以上的实行中介机构评估，确保评估流程精准科学。（2）借钱分险降压。将农村承包土地的经营权抵押贷款纳入县级财政分险贷款管理范畴，按照放贷额度的1/10匹配建立动态分险补偿基金，贷款损失部分由县财政与银行按7:3比例分担。目前已到位财政分险基金2450万元。（3）借企合作联防。成立注册资金1亿元的专业融资担保国投公司，开展农村承包土地的经营权贷款担保工作。鼓励借款主体参加农村小额人身、传统农业作物等政策性农业保险，将放款银行作为保险赔付第一受益人，有效分散经营风险和贷款风险。现已提供农村承包土地经营权抵押贷款担保17笔3215万元。