一、主要内容

《广元市人民政府关于进一步促进建筑业持续健康发展的意见》共十一部分，从扶持建筑业企业资质上档升级，招大引强、切实减轻企业负担、规范建筑市场招投标管理、鼓励企业开拓市场、大力发展装配式建筑、强化诚信体系建设、加强工程项目税收管理、加大人才队伍建设、强化组织保障、成立加快建筑业发展领导小组等方面采取措施，力求净化我市建筑业市场环境，保障企业合法权益，提高优质企业市场占有率，减轻企业运营成本，为我市建筑业持续健康发展、企业做大做强营造良好的政策环境。

二、制定背景

汶川地震以来，我市建筑业取得较快发展，建筑业产值年均增长达到18%。建筑业已成为我市的传统产业、优势产业和支柱产业。2014年9月，市人民政府出台了《关于加快建筑业发展的意见》，对我市建筑业发展起到很好的促进作用。但在目前经济整体下行压力加大的背景下，加上建筑业市场的高度开放，外来施工企业大量涌入我市抢占市场，围标串标、挂靠转包等乱象也时有发生，对我市建筑业发展造成不利影响。同时，南充、雅安、泸州等兄弟地市州出台新的、力度更大的扶持政策，为营造更好的政策环境、发展空间，加大扶持力度，有必要在现有政策的基础上，参照雅安、泸州人民政府的做法，出台符合我市发展实际，更加有效、有力的发展扶持政策措施。

三、适用范围

该意见适用于我市建筑市场、招投标市场及施工现场的管理工作。

四、有效期限

  该意见自发布之日起实施，有效期5年。

  五、相关术语解释

工程总承包：工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。

装配式建筑： 装配式建筑是指采用预制构件或部件，在施工现场装配而成的居住、商业、办公等一般民用和公共建筑。是以新型建筑体系和部品、部件为主体，实现标准化基础上的多样化，工厂化生产基础上的装配化，模数化基础上的部品通用化，土建装修一体化基础上的低碳化，以提高建筑质量和性能，实现资源循环利用和建筑的节能环保。