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索 引 号 00845017X/2020-07 公文种类 其他 发布机构 市经济信息化局
发布日期 2020-01-23 主题词 道地中药材
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《广元市道地优势药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程实施意见》政策解读


2019年5月,广元市印发《广元市道地优势药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程实施意见》。意见重点就进一步促进我市中药材资源保护、合理利用、规范生产和质量安全,推动道地优势中药材全产业链高质量发展,建成全省中医药产业强市目标,提出八大重点任务和五条保障措施。

意见指出,广元将围绕“广元十味”等道地优势药材大宗品种,深入开展种质资源、规范化种植(养殖)、采收加工等方面系统研究。力争逐年优选2—3个以上适宜品种,建立标准化、规范化、规模化种植养殖示范基地。到2020年,力争建成道地优势药材规范化种植(养殖)基地10—15个,中药材种植面积达100万亩,中药材生产种植养殖业产值增长25%,达到50亿元;到2021年,“广元十味”等道地优势中药材资源保护和质量溯源体系基本完善。

意见明确,健全完善中药材全产业链“三标准五规范两体系”质量保证体系,扎实做好八项重点任务。一是建立健全中药材资源保护体系和种子种苗繁育基地。依托四川省中医药科学院广元分院,建立中药材研究所、中药种质资源库和信息数据库,建成大宗中药材种子种苗繁育基地;制(修)定“广元十味”和特色中药材种子种苗标准,开展道地药材认证评价与认证标准示范研究。规划青川县濒危珍稀野生药用动植物保护区,建设濒危稀缺道地药材野生抚育、野生变家种(养)培育基地。二是建设中药材标准化生产基地。围绕道地优势骨干品种,以县级现代农业园区、村特色产业示范园和户办特色产业园为载体,规划打造中药材示范园区(基地)。推进中药材种植(养殖)基地示范带动作用,确保规范化、标准化率超过80%。三是研究制定采收加工规范。确定重点发展品种,科学制定采收时间(采收期、采收年限)和方法,严格按照中药生产质量管理规范要求,进行采收及初加工。四是研究制定产地加工与饮片炮制规范。鼓励中医药企业向中药材产地加工延伸产业链,培育中药材初加工企业,壮大精深加工企业,制定特色饮片炮制规范和相应的设备标准操作规程。五是提升中药材及中药饮片质量标准。建立优质道地药材综合评价标准,支持参与制定高于《中国药典》标准的优质川产道地药材及饮片质量标准。六是研究制定包装储藏运输规范。完善川产道地中药材品种规格等级、包装、仓储和流通行业技术规范。七是健全道地药材种养殖质量规范与监管体系。推进中药材生产质量管理规范化,制定管理制度,完善监管体系机制,加强监督检查。八是探索建立道地药材质量追溯体系。从源头上做好大宗中药材质量追溯管理,构建“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的道地药材质量溯源体系。

意见要求,建立各方综合联动的协调机制,加强行业管理和质量监督。一是强化组织领导。由市市场监管局作为综合协调机构,其它相关部门给予积极配合和大力支持。二是健全法规制度。完善道地中药材生产质量管理制度,制定相关政策措施,保障中药材资源可持续发展和质量安全。三是完善管理机制。健全中药材交易管理和质量管理机构,建立长效追责制度。完善药品集中采购评价指标和办法,鼓励医疗卫生机构优先使用“广元造”产品。四是加强质量监管。规范中药材从种源、种植(养殖)到初加工的全过程管理,建立健全中药材初级农产品质量安全检验检测体系,完善地方中药材质量控制标准以及农药、重金属等有害物质限量控制标准。五是协力推进发展。鼓励行业协会充分发挥桥梁纽带和行业自律作用,推动资源整合。鼓励产学研用或企业间联合协作,培育支持专业公司和龙头企业进行全产业链对接整合,促进中药材企业“种好药、造好药、用好药”。




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