广元市经济和信息化局

关于市政协七届五次会议第156号提案答复的函

雒缨委员：
您提出的《关于我市在发展铝产业的同时加强固体危废物处理的建议》（第156号提案）收悉，我局高度重视，组织广元经济技术开发区及相关企业技术专家进行了认真研究，现答复如下：
一、全市危险废物处置总体情况
目前，全市有效持证经营的危险废物处置单位4家，为广元市天森煤化有限公司、广元众鑫环保科技有限公司、青川县天运金属开发有限公司、广元市城市生活垃圾处理厂（广元市医疗废物处置中心），危险废物收集利用处置能力达到226983吨/年。2019年，全市一般工业固体废物主要有炉渣、冶炼废渣、煤矸石、尾矿、污泥，产生量为109.96万吨，利用处置率为99.20%；工业危险废物主要有精蒸馏残渣、焚烧炉飞灰、废矿物油及含油废物、有色金属冶炼废物和其他废物，产生量为4.09万吨，利用处置率95.74%；医疗废物产生量为1707.41吨，处置率100%。
二、关于电解铝生产中危废产生量及处置情况
目前，我市电解铝生产企业主要是四川广元启明星铝业有限公司（以下简称启明星铝业）、广元林丰铝电有限公司（以下简称林丰铝电）和中孚科技有限公司（以下简称中孚铝材）三家。危废产生及处置情况如下：
（一）危废产生情况。
1．阳极炭渣。据了解，上述三家企业在实际生产过程中产生的阳极炭渣为5kg-7kg/吨铝（其中：启明星铝业为7kg/吨铝，林丰铝电、中孚铝材为5kg/吨铝）。按目前我市电解铝产能62万吨测算，每年产生的阳极炭渣约为3300吨。而根据我市铝产业发展规划，产能达到150万吨，还需新增约90万吨电解铝产能，经测算，每年还将产生4500吨阳极炭渣，即当电解铝产能达到150万吨时，阳极炭渣每年的产生量约在7800吨。
2．阴极大修渣。据了解，阴极大修渣仅在电解铝生产企业对其电解槽进行大修时才产生，而企业大修时间平均在5-10年，设备较先进的（如林丰铝电、中孚铝材）企业一般在8-10年进行一次大修。大修时，一台电解槽产生的固体废物约在30-50吨左右。按照企业电解槽台数测算（每台电解槽平均按产生40吨固体废物计算），启明星铝业（220台）、林丰铝电（234台）、中孚铝材（282台）三家企业在对电解槽进行大修时，一次性产生阴极大修渣分别约为8800吨、9360吨、11280吨。
3．二次铝灰。据了解，我市电解铝生产企业是以生产铝液为主，铝锭产量较小，因此在原铝铸锭工序产生的二次铝灰量也相对较少（约为4kg-6kg/吨铝）。而铝加工企业产生的二次铝灰量约为3kg/吨铝，按目前全市铝加工规模60万吨测算，二次铝灰量约为0.18万吨。电解铝企业（如林丰铝电）主要采取厂内临时堆存，寻找具有专业资质的第三方进行安全处置的方式；铝加工企业（如安驭轮毂、恒大铝业）主要是将二次铝灰销售给具备铝灰分离资质的企业进行资源化处置（即提炼成纯铝）。
（二）危废处置情况。目前，启明星铝业对生产过程中产生的危险废物采取即产即清，不临时堆存，主要协议委托具有危废处置资质的眉山中明环境公司和青川天运金属有限公司两家企业进行处置。而林丰铝电、中孚铝材产生的危废（每月各自约产生100吨）暂存在已建好的约1500平米的规范危废暂存间，已与青川天运金属有限公司签订了危废处置协议，待达到处置量后及时进行清运。同时，中孚铝材正在配套建设阳极炭渣处理项目，年处理能力8000吨，预计2020年底即可投运，完全可对林丰铝电、中孚铝材两个项目产生的炭渣进行规范处置。对于铝灰处置，林丰铝电和中孚铝材也正在与同行业及相关科研院所联系，积极探寻可行性处理技术。
三、关于危废处置基地规划和建设情况
2017年9月，四川省生态环境厅制定印发了《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017-2022年）》（以下简称《规划》），《规划》中明确指出：工业危险废物处置利用主要采用企业自行处置利用和社会化集中处置利用相结合的方式。同时，对全省危险废物集中处置设施建设进行了规划布局，其中在我市规划建设一座年处置1万吨的危险废物处置设施。但由于我市目前危险废物种类较少、产生量小，市内对危废处置的需求不高，基本都能规范安全处置。加之我市周边如南充、绵阳都建设有危废处置设施，因此省生态环境厅在对《规划》进行中期调整时，取消了原规划在我市建设的危险废物处置设施。
但根据我市铝产业发展规划，为协调处理好经济发展和环境保护的关系。目前，广元经开区正在规划建设面积约2800亩的先锋循环经济产业园，将重点建设一批固废处置和综合利用项目。而针对电解铝及加工生产企业产生的固体危废物，近期主要是通过委托有资质的专业处置企业进行处置；远期规划将采取政府引导，市场化运作的方式，重点引进拥有先进技术的相关企业来广投资建设一批综合利用项目，对固体危险废物（包括阳极炭渣、阴极大修渣、二次铝灰等）进行无害化处理和资源化利用，既达到了保护环境，又充分利用资源的目的。这个规划与您提出的建议不谋而合，我们将加快规划的推进落地实施，在后续招商活动中优选处置方法。欢迎您继续关注并积极参与该园区及相关项目的规划、招商和建设工作。
最后，再次感谢您对工业特别是广元铝产业发展的关心和支持！期待您继续关注工业和信息化工作，提出更多宝贵意见和建议。

（联系人：郑波，联系电话：13881211983）