（B类）同意对外公开

广商函〔2020〕122号

广元市商务局

对市政协七届五次会议第67号提案答复的函

马昭蓉委员：

您提出的《关于促进服务业转型升级的建议》收悉，感谢您的来信与支持！现答复如下。

一、关于“进一步加强领导，落实责任分工”的建议

加强组织领导，压实各方责任，王菲书记在7月31日全市服务业发展大会上强调要树立全市“一盘棋”思想，加快形成协同作战、全民参与、共建共享的发展格局，共同谱写广元服务业高质量发展的新篇章。我市进一步出台多个文件，均强调了加强组织领导，落实责任分工的重要性。《关于加快构建“4+5”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》（广委发〔2020〕11号）提出，要充分发挥市服务业发展领导小组统筹协调、整体推进、督促落实职能，强化领导小组办公室职能职责和工作力量，建立健全服务业发展联席会议制度和工作机制，统筹协调全市服务业发展工作，形成推进服务业高质量发展合力。《关于落实班子成员及业务科室包联县区市级部门年度目标任务的通知》（广商发〔2020〕81号）提出，建立班子成员及主要业务科室包联县区市级部门年度目标任务的工作责任机制。《关于加强当前消费和服务业运行调度努力完成全年目标任务的通知》（广服领办〔2020〕16号）提出，要落实责任分工，建立由市服务业办牵头，各县区和市级有关部门分工负责的“1+6”消费及服务业重点指标周报告、月调度、季盘点工作机制，由市服务业办牵头，组建由市委目标办、商务、统计及相关行业部门组成的主要专项督查组，对县区和市级部门开展定期督查。下一步我们将落实文件精神，进一步加强组织领导，落实责任分工。

二、关于“进一步落实优惠政策”的建议

疫情以来，我市认真贯彻落实《关于进一步做好小微企业和困难群众帮扶工作的通知》（川委厅〔2020〕35号）要求，积极落实各项优惠政策，帮助企业纾困解难。一是落实物流费用补贴。根据省商务厅、省财政厅《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情对参与疫情防控相关中小企业实施物流费用补贴的通知》（川商财〔2020〕7号），我市出台《关于参与疫情防控相关中小企业物流费用补贴的通知》（广商发〔2020〕19号），要求各县区及经开区商务主管部门会同财政部门制定实施细则，落实保供企业费用补贴；二是落实保供企业电费补贴。出台《关于参与疫情防控中小企业临时电费补贴申报兑付操作细则》，按照应统尽统原则，指导各县区上报企业名单，经省有关部门审核通过125家。截至8月，累计补贴省级财政资金309万元；三是落实省级保供企业贷款贴息政策。帮助广元市宝益商贸有限责任公司、广元市物美超市有限责任公司、四川广元资博实业集团有限公司三家省级骨干商贸流通企业申请贷款1000万元，享受贷款贴息6.3万元。下一步，我们将进一步用好国家、省、市针对疫情出台的系列扶持政策，为企业发展提供政策支持和服务保障，增强企业发展的信心。

三、关于“进一步扩大城乡居民服务消费”的建议

我市积极落实国家、省、市关于消费促进的各项政策措施，制定并推进实施《广元市促进消费工作方案》，努力扩大城乡居民服务消费。一是积极开展促销活动，深入推动市场拓展。采取银企合作、政企合作等方式，开展“真情胜疫情 惠民促消费”、“天府里.悦生活”、“消费促进月”等系列促销活动，推动“广元造”商品进市场、进商圈、进社区、进餐企、进展会、进网络，不断扩大“广元造”产品的知名度和市场占有率。二是利用直播带货，助力农产品销售。充分利用网络直播平台成本低、操作易、效率高的推广优势，走进种养殖基地，聚焦农特产品、扶贫产品，组织开展“官方带货—嗨购一夏”、旺苍县扶贫产品(土特产品)大礼包等系列农特产品直播带货活动，累计开展活动20余次，实现销售额3500万元。三是合理规划，大力发展夜间经济。打造皇泽寺凤街、金橄榄广场、万达金街、两江口、旺苍红场夜市等一批特色商业街区，丰富夜间经济，围绕夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀等夜间消费业态，打造一批地标性夜生活示范集聚区、示范街区、示范专区、示范点位等，提升夜间消费活跃度。下一步，我们将挖掘养老、文化、健康、体育消费等新兴消费领域。抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，大力发展智慧消费、健康消费，带动全市产业链上下游企业扩大经营，进一步激发经济发展的内生动力。

四、关于“进一步加大企业培育力度”的建议

市委、市政府高度重视企业培育入库工作，将其纳入市政府对县区和市级有关部门年终考核的重要内容。一方面，广元市服务业发展领导小组办公室印发了《关于下达2020年规模以上服务业企业和限上批零住餐企业入库目标任务的通知》（[2020]1号）》《广元市“两上企业”培育扶持工作方案》等相关文件，将2020年规上服务业企业和限上批零住餐企业培育入库目标任务分解下达给各个县区，督促县区加大摸排力度，确保完成全年目标任务。另一方面，根据全市消费及服务业目标运行调度会会议精神，我市加大对企业清理入库工作，形成9-11月企业培育目标清单。同时建立 “快增长企业、微增长企业、负增长企业” 三类企业分类培育制度。对快增长企业，继续支持企业扩大生产和经营规模；对微增长企业，研究分析其存在的困难和问题，有针对性地采取措施帮助企业解决问题；对负增长企业，分析其原因，实行“一对一”精准指导，帮助企业由负转正。此外，各县区设立企业发展专项扶持资金加强企业扶持力度，例如，苍溪县今年修订完善《苍溪县突破性发展服务业九条措施》，提高奖励扶持标准，有效针对“一企一策”重点扶持，激发企业培育的积极性。下一步，我们将进一步强化企业小升规培育工作，壮大发展规上企业，加快培育一批规模大、业态新、品牌知名度高、效益好的本土重点企业，提升全市服务业内生增长的动力。

五、关于“进一步加大项目策划和建设力度”的建议

2020年，服务业纳入全市县域主导产业重点项目11个，总投资108.6亿元，年度计划投资13.4亿元，上半年完成投资11亿元，投资完成率82.4%。目前，汽车小镇项目、一品天下会客厅项目、中农城投苍溪农副产品综合物流博览园，曾家山农旅产品展示交易中心、娃哈哈电商总部、川陕甘国际农产品交易中心项目一期、广元万贯五金机电城二期一标段等重点项目已投入运营，昭化区红岩港现代粮食物流中心正在进项目设计单位的招标，广元万贯五金机电城二期二标段正进行外墙装饰工程，龙浩航校总部项目已完成90%基础场地建设（已完成场平，装机完成95%），总部基地建设预计11月开工。下一步，我们将结合“十四五”规划编制，招引现代物流、商贸综合体、酒店餐饮等项目，建立全市服务业重点项目库，力争纳入国家、省、市重点项目库，积极向上申报争取资金，组织万达金街、皇泽寺凤街、苍溪县一品天下餐饮步行街申报步行街改造提升项目；加快推进实施服务业“三百工程”，推荐广元市利州区申报2020年全省服务业强县，川陕甘国际农产品(物流)批发交易中心等8个项目申报2020年全省服务业重大项目，四川皇泽物流有限公司等6个企业申报2020年全省服务业重点企业。

六、关于“进一步加强统计工作”的建议

一方面，加强统计工作学习。市商务局联合市统计局多次开展统计入库业务培训会，对市级有关部门进行培训，提高统计人员业务能力，并带领服务业科室人员到市经信局学习工业企业培育做法，学习其他行业优秀经验。另一方面，我市印发《关于加强当前消费和服务业运行调度努力完成全年目标任务的通知》（广服领办〔2020〕16号），建立相关指标数据报送“报前沟通、提前预报、全程掌握”的月调度机制，提高统计数据质量，并认真对照季度目标进行盘点，及时分析，科学研判。

感谢您对服务业发展的关心和支持，欢迎在以后的工作中继续提出宝贵意见和建议。

广元市商务局

2020年10月27日

（联系人及电话：梁 杰 13981281693）