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索 引 号 008450460/2021-052 公文种类 其他 发布机构 市审计局
发布日期 2021-04-26 主题词 扶贫审计
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建立扶贫审计整改四步工作法 做实审计监督“后半篇文章”

近年来,市审计局始终坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神为指导,坚决落实审计厅关于扶贫审计工作的安排部署和相关要求,坚持把扶贫审计发现问题整改工作摆在突出位置,积极探索扶贫审计整改新路径,建立了“未审先改、边审边改、联动促改、巡审督改”四步工作法,切实做好审计工作“后半篇文章”,有效护航全市打赢打好脱贫攻坚战。

一、做法

(一)聚力未审先改,推动整改前置。市审计局既秉承“揭示问题是审计天职”理念,又注重将推动问题整改、促进地方经济社会发展作为最终目的。在审计进场前,向被审计单位下发脱贫攻坚审计自查工作通知,要求围绕审计重点内容,认真开展自查自纠,切实增强其问题整改的思想自觉、行动自觉,推动实现未审先改、立知立改。

(二)聚力边审边改,提升整改效率。坚持“边审计边促进整改”原则,在审计实施过程中与被审计单位积极沟通,及时提出整改要求,落实台账销号管理,持续跟进最新情况,并以“举一反三、健全长效机制”的视角服务和指导问题整改工作,督促其建立健全制度机制,防止有关问题屡审屡犯。

(三)聚力联动促改,凝聚整改合力。审计项目结束后,第一时间向市委、市政府上报审计情况,提出审计建议。市委、市政府主要负责同志亲自领导整改、层层传导压力,实现高位推动整改。审计机关高效协同相关部门,督促被审计单位扎实抓好审计整改,协助指导其执行审计整改事项,及时受理和督办问题线索,提升扶贫审计整改质效。

(四)聚力巡审督改,上紧整改发条。创新工作思路,探索变集中计划式审计为常态化监督的工作方法,整合财政、扶贫开发等部门力量,建立健全专项审计与日常监督相结合、揭示问题与督促整改相结合的扶贫领域巡回审计工作机制,以脱贫攻坚每月“暗访督战”、每季度“综合督战”为载体,常态化开展审计整改情况“回头看”,坚决杜绝虚假整改、“报告式整改”以及整改措施简单化等现象。

二、成效

近年来,市审计局始终聚焦脱贫攻坚主战场,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持拓展视野、转变思维,以促进审计发现问题整改、助力地方经济社会发展为目标导向,认真履行审计监督职责,有关工作取得明显成效,多次得到上级审计机关和市委、市政府表彰奖励,受到社会各界一致好评。

一是多方联动抓整改工作格局全面实现。市审计局坚持采取“向上专题汇报、同级加强协作、对下服务指导”工作方式,着力构建“党委政府领导、审计机关和行业主管部门督促、被审计单位负责”的扶贫审计整改工作格局,市委市政府主要负责同志签批督促整改、市委分管领导召开全市性大会研究整改、市级行业主管部门下沉基层蹲点指导整改等成为工作常态,实现了整改合力有效凝聚、整改责任有力传导,确保了审计发现问题按时按质整改“清零”。

二是经济监督“安全卫士”作用发挥明显。近年来,市扶贫审计工作始终聚焦主责主业,突出高质量主题,坚持以高质量的扶贫审计工作推动市高质量发展,有效保障资金安全、推动资金绩效发挥。审计促进盘活统筹使用闲置资金以及推动资金拨付到位8.51亿元,追回或挽回损失0.79亿元,促进惠民利民补贴发放0.16亿元,移送案件线索52件,241人受到纪律处分或组织处理。

三是推动制度建设促进工作规范有力有效。建立健全抓审计整改长效工作机制,坚持将“当下改”与“长久立”结合起来,与有关方面深入研究问题特点、规律和趋势,聚焦把审计建议转化为具有针对性、操作性的制度办法,确保审计整改质效。近年来,市审计局促进各地各部门清理、健全脱贫攻坚领域有关规章制度96项。

四是扶贫审计信息服务上层决策有质有量。始终坚持结合工作实际,深入分析总结,积极撰写并及时报送审计要情专报、问题建议类信息等,不断提升审计信息服务领导决策、服务中心工作的质量和水平。2020年,市扶贫审计有关信息被审计署、审计厅采用23条,省委办采用1条,市委办、市政府办采用7条。

五是多次收获先进表彰和领导肯定性签批。2020年,市农业农村科被评为全国审计机关先进集体,实施的1个项目被评为全国审计机关优秀审计项目二等奖,市扶贫审计品牌效应快速扩展,《中国审计报》报社专程采访,省内各地多次来市考察学习扶贫审计先进工作经验。

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