（1）资源调整“放”乡镇。在各乡镇单独设置经济发展办公室、乡村建设和文化（旅游）服务中心等服务机构。委托下放给普安镇144项行政管理权限，组建综合执法大队，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。 进一步厘清县级职能部门和乡镇职责关系，明确环境保护、土地权属调处等与群众息息相关的109项乡镇属地事项责任清单。（2）编制资源“沉”基层。坚持“突出重点乡镇、倾斜紧缺乡镇，兼顾一般乡镇”原则，按照先收回撤并乡镇编制再分类调整的办法，将原农业、畜牧、林业、水利、人力资源社会保障等机构全部下放乡镇管理，下沉编制637名、人员645名。通过统筹调整，核定全县乡镇各类编制达到2000余名。通过“岗编分离”方式，统筹县级部门事业编制300名用于乡村振兴工作，进一步增强基层一线工作力量。（3）编制使用“倾”一线。在全县各乡镇统一设置便民服务中心，集中受理涉及经济发展、公共管理以及与群众密切相关的服务事项，实现群众办事“就近办”“马上办”“一次办”。为保障服务力量不减，在被撤并的28个乡镇均设立便民服务站，成立临时党支部，落实领导班子成员和干部在原政府驻地办公，涉农、应急、脱贫攻坚、安全等派驻力量保持不变，更好满足群众日常生产生活需要。